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五、现代物流业
到2020年,全省建立起低碳、循环、高效的绿色物流体系,物流设施绿色能源利用效率明显提高。
(一)加快绿色物流体系建设。加快构建以兰白都市圈为中心,天水、平庆、金武、酒嘉为枢纽,张掖、陇南、定西、临夏、甘南等区域节点城市物流园区为支撑的“一中心四枢纽五节点”绿色物流体系。同时,鼓励仓储设施利用太阳能等清洁能源,大力发展多式联运。
(二)提高物流智能化信息化水平。按照“互联网+”高效物流要求,建成省级物流公共信息服务平台。应用大数据、云计算、移动互联、物联网等先进信息技术,引导传统物流企业向智能化、信息化转型,发展第三方、第四方物流。积极推广物联网技术,包括货物跟踪定位、无线射频识别、可视化技术、移动信息服务、智能交通和位置服务、高性能货物搬运设备、铁路散堆装货物运输抑尘技术和快速分拣等新技术应用,提高储运工具的信息化水平,减少返空、迂回运输。
(三)加快运输工具和包装的绿色化改造。积极发展标准化、厢式化、专业化的公路货运车辆,逐步淘汰栏板式货车。推广铁路重载运输技术装备,积极发展铁路特种、专用货车以及高铁快件等运输技术装备。鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施,加快建立绿色物流评估标准和认证体系。鼓励包装重复使用和回收再利用,提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平。大力发展逆向回收物流,鼓励生产者、再生资源回收利用企业联合开展废旧产品回收和再生处理。
第六章推进社会层面循环经济发展
加快社会大宗固废的资源化利用和城市低值固废的收集和利用体系、再生资源和生活垃圾分类回收体系,推动再生资源利用产业化,发展再制造,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色交通行动,推行绿色消费,实施大循环战略,加快建设循环型社会。
一、完善再生资源回收体系
到2020年,在全省各县(市、区)全面实施“一县(市、区)一场、一镇(乡)一站、一村一点”的农村生活垃圾处理设施建设,建立“户分类收集、村长效保洁、市场化清运、无害化处理”的收运处理体系。
(一)加快建设再生资源回收网络。加快再生资源回收网络建设,合理布局回收网点和加工企业(园区)。全面建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收网络。开展废旧农膜“以旧换新”试点,建立全省废旧农膜捡拾、收购、加工利用市场化运作体系。进一步推进兰州市、武威市再生资源回收试点城市、肃州和敦煌国家级区域性再生资源回收利用基地建设。将再生资源回收行业纳入城市建设整体规划和商业网点规划,在全省各市州全面开展标准化再生资源回收网络建设工程。
(二)试点“互联网+再生资源”发展新模式。通过环保企业业务延伸、再生资源企业与互联网回收企业建立战略联盟、智能回收机向互联网回收的延伸和电商的业务拓展等方式的试点,积极探索“互联网+废品回收”发展路径及模式。
(三)构建生活垃圾分类、资源化、无害化处理体系。加快实施《甘肃省城市生活垃圾处理管理办法》(甘建城〔2015〕439号),在兰州、白银、嘉峪关、酒泉等城市的社区开展垃圾分类回收试点工作,使试点社区生活垃圾分类收集率在2020年达到95%。探索政府支持废旧衣物回收箱、民间自发组织回收、品牌服装企业自主回收及公益组织回收等各种模式,尤其要依托废旧纺织品综合利用产业技术创新战略联盟,提高我省废旧纺织品的回收利用率。
二、推动再生资源利用产业化发展
到2020年,废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等重点废旧商品回收总量达到630万吨,利用总量达到550万吨,废钢铁回收利用率达到93%,废有色金属精深利用率达到95%,废纸利用率达到83%,废塑料利用率达到82.5%,废橡胶利用率达到88.5%。
(一)推进再生资源规模化和高值化利用。引导再生资源加工利用企业在园区集聚发展。加快培育再生资源龙头企业,推动龙头企业按市场规律收编和整合个体经营户,规范回收网络,提升再生资源产业化经营水平。推动再生资源利用行业向规范化、有序化方向发展。通过淘汰落后生产工艺和技术设备,推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备提质升级。支持再生资源利用企业延长产业链,着力加强深度加工利用,提高产品附加值。
(二)合理布局再生资源利用产业。依托全省已基本形成的再生资源空间格局,兰州、白银、酒泉、金昌、嘉峪关、临夏等市州重点发展废钢铁、废有色金属的回收分拣加工;兰州、天水、酒泉、平凉、庆阳、陇南等市主要发展废纸、废橡胶等品种的回收分拣利用;武威、张掖、定西、甘南等市州主要发展废塑料、废玻璃、废旧纺织品的回收分拣利用。
三、发展再制造
(一)建立旧件回收体系。发挥兰州、天水、平凉、嘉峪关、武威、临夏等城市的区位及物流优势,与生产商合作发展逆向物流,建立再制造产业发展所需的工程机械、机床、废旧汽车零部件等的逆向回收物流体系,形成适应再制造产业发展所需的旧件收集能力。积极利用现有再生资源回收网络,回收计算机服务器、硒鼓、墨盒等易回收产品。在兰州、嘉峪关、白银等城市开展消费者交回旧件并以置换价购买再制造产品(以旧换再)的试点工作。
(二)抓好重点产品再制造。根据国家相关政策,依托兰州、天水等地的工业制造企业,开展旧汽车零部件、工程机械、机床等的再制造。争取在甘肃布局民用航空器再制造产业示范基地。
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