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【分析】PPP示范项目分析报告(多图)

2016-10-23 11:10来源:济邦咨询作者:景辉 李铭关键词:PPPPPP项目PPP示范项目收藏点赞

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1)调整原有行业的范围

i.轨道交通项目归入“市政工程”类别;

ii.原有“水务”类别更名为“生态建设和环境保护”,并进行分拆,将原有类别下的项目根据项目内容,分别归入“市政工程”(管网建设、供水)和“水利建设”;

iii.原有“市政工程”类别下的能源类项目分拆形成“能源”类别。

2)增设八个一级行业

新增的八个一级行业分别是水利建设、能源、城镇综合开发、保障性安居工程、农业、林业、社会保障和其他。其中,“水利建设”和“能源”均是从原有类别中拆分出现,前两批中都有同类项目,并非真正的新增行业。

真正的六个新增行业中,“城镇综合开发”因其综合性高、投资额大、合作期限较长、对区域发展影响较大而广受关注,成为此次示范项目的亮点之一;“保障性安居工程”、“农业”、“林业”和“社会保障”项目的出现表明:PPP项目进一步向着民生相关、市场化程度不高的公共产品领域拓展,成为未来PPP领域发展的新行业;同时,增设的“其他”类别使分类体系完善和科学,其中包括2个会展中心项目和1个质检体系项目,也可视为未来发展的行业方向。

3)细分至二级行业

将18个一级行业分为64个二级行业。

分类体系的进一步细化和明确,体现出监管者对项目类别的认识更为清晰明朗。第三批示范项目的分类体系调整对比情况和二级行业设置情况详见附表2、附表3。

2各行业时序变化分析

本节对各行业的项目数量和投资额占比变化情况进行分析,结果详见表2所示。

从项目数量来看,示范项目总体行业分布情况变化不大,其中“城镇综合开发”类别的项目从无到有(6.4%)、“医疗卫生”类别的项目数量减少(降幅为5.44%),此外,“生态建设和环境保护”(涨幅为3.57%)、“水利建设”(降幅为3.99%)和“文化”(降幅为3.21%)是仅有的变化幅度超过3%的行业。

从项目投资额来看,总体行业分布情况的变化情况较为显著,“市政工程”由于行业范围调整而投资额大幅降低(降幅为29.23%),投资额增长迅速的是“交通运输”(增幅为19.72%)和“城镇综合开发”(9.57%),可以看出行业投资热点的转变。

各行业项目数量和投资额的变动情况如图4、图5和附表4所示。

延伸阅读:

财政部发布第三批政府和社会资本合作示范项目(附项目名单)

原标题:PPP示范项目分析报告
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