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那么,村镇污水处理如何监管?张子云认为,“这里面就牵涉到一个重要的问题,就是标准问题”。村镇生活污水的治理工作在全国各地紧锣密鼓地展开,但是迄今为止,我国尚未制定专门的村镇生活污水排放标准,标准体系的不健全加剧了农村生活污水治理和环境监管的难度。
张子云介绍,目前,大部分村镇基本是执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、一级B标准。但是,由于村镇经济技术条件的限制,村镇污水处理可适当放低建设标准的要求,没必要照搬城市的标准。一味要求高标准,将加大处理难度和经济负担,致使村镇生活污水处理设施运行和管理效果难以保证、监管工作遇到难题。
建议根据村镇地区的经济发展水平、污染物排放特征、受纳水体情况等因素,科学制定适宜的标准。张子云强调,“有了适宜标准,我认为最有效的监管方式就是让老百姓来监管,需要加强老百姓的环保意识和维权意识”。
▲子宏生态公司产品:植生毯
问:村镇水环境治理技术很多,究竟该如何选择?
答:不能“一概而论”,应根据当地的人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点、排放要求、处理需求和经济水平等,因地制宜地选用一些运行管理简单、投资成本低的工艺技术。
村镇水环境治理技术种类很多,包括厌氧沼气处理技术、人工湿地、土壤毛细管渗滤系统、生态滤池、稳定塘、集中式厌氧/好氧工艺和一体式氧化沟等。但是由于我国不同地区村镇的地理气候、生活方式、污水特征、经济发展水平差异较大,如何选择适合的技术工艺一直是各地的困惑及业界关注的焦点。
目前部分村镇套用城市污水的治理模式,使用SBR、接触氧化、MBR等工艺,造成高成本投资却无法达到相应的环境效益。也有些地方采用单一技术,没有针对每个村的加工业、旅游业的实际状况进行细致区分,造成污水处理不达标,进而造成资金的浪费。
那么,究竟如何选择适合村镇的污水处理技术工艺?张子云认为,这个问题不能“一概而论”,应根据当地的人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点、排放要求、处理需求和经济水平等,因地制宜地选用一些运行管理简单、投资成本低的技术工艺。比如,人口稀疏的地区处理生活污水,宜以户为单元采用沼气净化池、小型净化槽等处理技术和设施;居住分散、有小面积菜园的农村地区可采用化粪池将污水就地消纳;连片村的污水可采用小型污水处理设备、常规生物处理法等工艺形式进行集中处理。人口密集、污水处理规模比较大的乡村和建制镇,推荐采用生物+生态协同处理技术。“问题不在技术本身,实际上现在的污水处理技术已经足够成熟,也并不是说我们还要开发或引进很多的新技术,而是在于如何将现有的技术做到极致化,使其与村镇污水的特点相匹配”。
▲子宏生态-江西宜春仙女湖收费站污水处理工程
问:污水处理设施“投产即停产”局面如何破?
答:首先在国家层面,需要设立专项运行资金,地方政府也要将这部分费用纳入财政预算并严格落实;其次,需要明确责任主体;另外,设施建设运行要量力而行,不可超负荷运转。
我国村镇污水处理设施“晒太阳”现象时有发生,建设投资浪费严重。究其原因,张子云认为主要有两点:一是缺乏运行管理费用。现在环保、住建、发改、财政、农委等部门之间的协同性不是很强,中央的政策性资金、扶持性资金分散在多个部门,资金使用效率很低。
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