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《南京市生活垃圾“十三五”无害化处理规划》(全文)

2016-12-09 11:50来源:北极星环保网关键词:垃圾分类生活垃圾焚烧厂南京收藏点赞

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七、保障措施

(一)加强行政管理能力建设

按照国家和市政府对城市执法体制改革和改进城市管理工作的指导意见,理顺管理体制,明确各部门职责,加强对辖区内规划和作业管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。强化队伍建设,注重管理人员、作业人员的业务培训。完善生活垃圾管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。

(二)加强市区两级政府的组织领导和部门协作

组成由城管局、建委、规划局、财政局等相关单位组成的联席会议制度。对重大方针、政策及推进实施中的重大问题进行协同研究解决,根据生活垃圾无害化处理相关工作的开展情况和需要,定期召开年度工作推进会议和相关的专题会议,充分利用各个部门现有的职能,相互协作。市级部门统筹市属环卫设施的建设和运行,区级部门按照市级管理要求,做好日常作业工作。

(三)保障经费投入和项目建设

将设施建设和运营费用纳入市区“十三五”建设计划,保障市区两级政府对生活垃圾分类减量和资源化工作资金投入,保障相关设施建设、宣传分类及奖励资金到位。积极探索政府主导、市场化运作、企业建设的新机制,推广运用政府和社会资本合作模式(PPP),鼓励社会资金参与固废处理设施建设和运营。加强环卫设施配套建设的行政审批,按照规划超前、同时建设的原则,落实环卫公共设施。

(四)运用政策手段强化环卫管理

在现有法规政策的基础上制定适合辖区情况的管理办法。加强对废弃物收运处置的全面管理,用规章和标准来规范企事业单位的经营行为。加强对规划实施的监管评估,保证相关设施按期建设、发挥作用。落实生态补偿机制,对受生活垃圾处理设施影响经济发展的区域,通过财政转移支付给予一定的生态补偿。鼓励区属垃圾处理设施通过环境补偿实现设施共享,促进城乡统筹和区域协调发展。

(五)增强科技创新,促进科技成果向应用转化

厨余垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾等固体废弃物的规模和资源化利用技术还处在探索阶段,应结合建设项目,继续开展适用于南京的各类废弃物的处理方式、工艺流程、技术标准等资源化利用研究。及时将研究成果反馈、总结,将取得的科研成果和综合技术向实际应用转化。

(六)以人为本,提高公众参与意识

采用激励措施提高社区、居委等基层管理组织的配合度,以提高民众责任意识、行为规范意识,持久开展生活垃圾减量、资源化利用、无害化处理宣传活动。积极组织环境志愿者队伍,推进生活垃圾分类收集和积分换物活动,开展“适量点餐、源头减量”等绿色餐饮、绿色消费引导工作。结合处置设施建设和运营,提供公众参与的合理途径,逐步提高公众参与效果。

附件

一、附图

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