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跨年之际,雾霾汹涌。山东省济南、德州、聊城三市果断发布重污染天气红色预警并及时启动I级响应。在如此严峻的形势之下,竟然还有一些企业无视紧急减排的要求“顶风作案”。新年伊始,德州市两家问题企业因此被查处,企业被勒令停产,企业负责人被当地公安机关行政拘留。
如此查处乃理所当然。据悉,被查处的这两家企业都是在“顶风作案”时被抓了现行。其中,前者的“事迹”尤为恶劣———在环保局、工商、质监等部门分别对其企业车间予以查封的情况下,竟私自将车间墙壁切割成出入口,违规实施喷涂作业。红警期间对I级响应置若罔闻,或是基于以往“经验”心存侥幸,或是出于逐利冲动铤而走险,无论如何,这种冒天下之大不韪的举动都理应受到及时而严厉的制裁。否则,所谓预警与响应机制云云就会沦为空谈乃至笑柄。
德州两家问题企业被查处,对许多排污企业和单位而言具有很及时的警示作用。按照重污染天气红色预警方案,I级响应启动之后,辖区内大气污染物排放企业应按照环保部门的通知要求,及时实施限产限排。比如,本轮雾霾期间,济南市启动I级响应所涉及的限产减排企业达73家之多。鉴于限产减排会给企业带来“损失”,难免会有一些企业产生抵触情绪,甚至可能会有“顶风作案”的冲动。但是,在看到德州两家问题企业的“遭遇”之后,某些企业的这类情绪与冲动可能会有不少的收敛。
当然,对这种警示作用也不能评价过高。在某种意义上,德州两家问题企业被查处是一种“巧合”。这种“巧合”不仅在于两家企业恰好都偏居于武城县的老城镇,更值得特别指出的是,本轮雾霾期间,环保部督察组恰好正在德州进行环保督察。武城县两家问题企业能够及时地浮出水面,受到严厉查处,固然离不开德州市相关部门的认真工作积极作为,但是,环保部督察组的督察之力究竟在其中起了多大作用,对地方环保工作有所了解的人们恐怕都会有所思量。
据环保部披露,在刚刚结束的第二批中央环保督察进驻工作中,北京、上海等7省市共计有2682人被问责,超过4000人被约谈,近300人被行政或刑事拘留,先后有一万多家企业被责令整改,半数以上被立案处罚。这样显著的环保督察成绩,一方面说明了环保督察这种制度安排的合理性与有效性,另一方面,也不同程度地凸显出相关地方与企业在环保主体责任上的缺失。正是因为这种缺失,虽然有“史上最严”的各种环保法规,虽然有“无缝衔接”的网格化环境监管体系,但是,环境监管还是时常在某种暧昧的猫鼠游戏之中被悬空。毫无疑问,环保最终还得“仰赖”于地方与企业的尽职尽责。
这场“跨年之霾”就像一个巨大的隐喻,它在宣告着某种粗鄙发展观终结的同时,再次昭示人们:环保之路道阻且长,还得撸起袖子加油干。
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