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可喜的是,近年来纺织行业在生产总量持续增长的情况下,污染排放总量呈现下降趋势。根据《中国环境统计年报》2016年发布的数据,2014年,纺织印染废水排放量较2010年下降15.4%;化学需氧量COD排放量较2010年下降9.52%;氨氮排放量较2010年下降9.1%。三项指标降幅均高于全部工业的平均水平。
要发展,也要绿水青山。纺织人在深入贯彻落实国家的绿色发展理念的实践中,正在沿着日益清晰的路线图,迈出了坚实的脚步。
听听环保部长怎么说
在今天下午的十二届全国人大五次会议记者会上,环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。
问题1:新环保法被称为史上最严环保法,但是,一些地方环境违法行为依然比较突出,环境违法行为有没有得到有效遏制?
新环保法是2015年1月1日生效实施的。这两年来,各种配套的法规不断完善,也在不断地加大执法力度,宣传培训工作也全面展开,可以说还是取得了积极的进展。总的看,环境守法的态势正在逐步形成。
第一,依法落实地方政府的责任。环保法总则第六条明确规定,地方各级人民政府应当对本行政区的环境质量负责。落实地方政府的环境保护责任,是落实环保法的重中之重。
第二,落实企业的环保主体责任。主要是要从严查处各类环境违法行为。去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份,罚款66.3亿元,比2015年分别增长28%和56%。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件,组织查处取缔“十小”企业2465家。我们把企业守法和企业的信用结合起来,出台《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,还有大力推动企业信息公开,让老百姓能够看到这些企业的环境表现到底怎么样。
第三,制定实施配套文件。环保部单独或会同有关部门和司法机关出台配套文件35件,包括一些司法解释。这些文件的出台,为环境保护法的实施提供了具体规范和依据。环保法对企业处罚比较重要的手段,一个是查封扣押,一个是停产限产,一个是按日连续处罚。通过明确执行规定,2016年这几类案件分别是查封扣押9976件,停产限产5673件,按日连续处罚1017件,分别比2015年增长138%、83%和42%。这成为遏制企业环境违法的一个重要手段。
第四,运用好刑事和民事等多种法律手段。通过配合高法、高检出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律问题若干问题的解释》,联合公安部、高检制定实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,过去行政执法采用的很多证据跟刑事证据接不上,很难把它作为刑事案件来处理。通过这些工作,去年全国移送涉嫌环境污染犯罪案件共6064件,比2015年增长37%。另外,我们还联合公安部组织开展全国打击涉危险废物的违法犯罪专项行动,共检查涉危险废物单位46397家,立案查处1539件,移送公安部门330件。还有推行环境公益诉讼,去年共有40多件的公益诉讼案件。
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