政策全文|《烟台市“十三五”生态环境保护规划》-第3页-北极星大气网

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4.倡导绿色生活方式。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观。广泛开展绿色生活行动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。积极引导消费者购买新能源汽车、高效节能家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品使用，限制过度包装。及时准确披露各类环境信息，保障公众知情权，维护公众环境权益。引导各类生态文明建设社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者积极作用。

(三)切实改善环境质量。

1.深入推进大气污染防治。

(1)严格控制污染新增量。以二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机污染物排放总量控制为重点，实施煤炭总量控制，加大对“两高一资”和产能过剩项目调控力度，高污染、高耗能企业一律不得扩大产能。鼓励发展以天然气为主要燃料的产业项目，烟台市范围内不再新、改、扩建除热电联产以外的燃煤电厂项目，不再审批钢铁、水泥、电解铝等新增产能项目，新建热电联产项目须满足污染物总量控制要求。淘汰落后产能，积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，加快产业转型升级步伐。加快节能技术推广应用，加大工业高耗能装备和工艺技术改造力度，有序引导和控制污染增量。

(2)综合治理工业污染。城区内严格落实“禁燃区”控制要求，各县市区建成区全部建成禁燃区。全部淘汰分散燃煤设施，新建生产经营性锅炉全部使用天然气或其他清洁能源。淘汰全市范围内所有10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉。所有工业园区及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。制定天然气供暖配套政策，积极推进城市供暖煤改气。推进城市综合体、商业聚集区等重点领域电能替代工程。加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放改造。2017年底前完成全市所有燃煤机组和单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造。全面推进钢铁、水泥等重点行业的烟粉尘治理提标改造工程。到2020年，工业废气排放达标率达到95%。

开展挥发性有机物排放情况调查，2017年年底前完成化学工业、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、包装印刷、电子设备制造等重点行业挥发性有机物排放摸底调查，建立挥发性有机物排放重点企业清单。督促重点企业制定和落实清洁生产方案。积极推进汽车制造及维修、船舶制造、电子产品、家俱制造、装备制造等行业表面涂装工艺挥发性有机物污染控制，鼓励和支持企业采用先进涂装工艺技术，深化涂装有机废气污染治理。以西港区油码头和重要化工企业为重点开展挥发性有机物深度治理，加强生产、输送和储存过程中泄漏监测和监管，强化废水废液废渣系统逸散废气治理。2017年完成重点企业挥发性有机物泄漏检测与修复，分期分批实施工业园区和重点企业挥发性有机物在线监测。

(3)综合整治扬尘污染。强化城市建设扬尘管理。严格施工管理，建设工程施工现场采取围挡封闭、地面硬化、车辆冲洗、密闭堆放等防尘措施。加强执法检查，完善施工工地扬尘污染监测系统，对扬尘污染严重的工地依法处罚或停工整顿。开展临时闲置建设用地等城市裸露土地绿化整治工作。2017年底，县城规划区规模以上建设工地(含房屋拆除)扬尘防治措施完备率达到98%以上，工地视频监控系统安装率达到96%以上。

控制城市道路扬尘。扩大市区道路机械化清扫和洒水面积，增加城市道路机械化清扫和洒水频次，提高道路保洁度，切实降低道路积尘负荷。实行建筑渣土全封闭运输，对重点区域、重点路段的渣土运输车、水泥灌装车等实施全程监管，加大运输过程中遗撒、滴漏等污染行为处罚力度。到2017年底，县市区城市快速路、主次干路的车行道机扫、洒水率达到90%以上。

推进堆场扬尘管理。电力、建材等企业大型煤堆、料堆场要建立密闭料仓与传送装置;物料露天堆场要加以覆盖或安装自动喷淋装置;长期堆放的废弃物，要采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等降尘措施。积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣综合利用，减少堆放量。

(4)加强机动车排气污染控制。加强机动车环检机构监管，严厉打击环保检测违法行为，加强机动车维修机构资质管理，规范机动车尾气治理市场。加强油品质量监管。加大流通领域成品油质量抽检力度，大力推广车用清洁汽、柴油，保障国Ⅴ车用汽、柴油供应。进一步落实油品升级工作，2017年7月1日起，全市加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅳ标准;2018年1月1日起，全市加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅴ标准。加快绿色出行体系建设。完善城市公共交通出行系统，加强轨道交通、BRT等公交设施建设，保障公共交通路权。大力发展交通工具公共租赁体系，加强步行道、自行车道、人行过街设施建设，保障行人及非机动车路权，解决城市交通“最后一公里”问题。积极推广新能源车，大力发展智能交通。

(5)强化餐饮油烟治理。将各类型餐饮企业纳入油烟管理范畴，鼓励餐饮服务业使用管道煤气、天然气、电等清洁能源。鼓励家庭使用高油脂分离度吸油烟机。对产生油烟的餐饮业全部安装高效油烟净化设施，实现达标排放。加强对无油烟净化设施露天烧烤规范管理和清理取缔工作。

(6)其他面源污染防治。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧监管，制定扶持政策，提供技术支持，引导和鼓励农民开展秸秆还田、饲料开发、秸秆气化、果业废枝落叶科学化处理等多种形式的综合利用。积极推进农业氨源排放控制。开展露天开采矿山清理整顿，完成城乡结合部露天矿山关闭工作。

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