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经过二十余年的湖泊治理探索,各地又迎来最新一轮治理规划,基本特点是引入“全流域综合治理”的理念。一位受访专家表示,湖泊全流域综合治理的路子是找对了,但要注意,复杂的湖泊污染问题仍需要辩证分析,还需要研究跨流域、跨地区统筹协调、共同治理,这样才能达到“精准治湖”目标。
特别是“五大湖”,除洪泽湖外,都是长江流域的“棋子”。有专家说,要治理湖泊,就不能不管长江。必须以长江流域为单位,将各自的治理工作置身于整个长江流域水治理的大背景下去统筹规划:
在流域层面统筹考虑湖泊富营养化控制、河流综合整治、城市水环境治理、饮用水安全保障、监控预警等研究内容,强化流域顶层设计;
建立流域统一高效的资源和信息共享机制,解决流域内上下游、左右岸的跨界责任落实问题;
按流域进行成果集成,凝练流域共性技术。
创新融资模式突破资金瓶颈
兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。两级财政分开后,地方政府逐渐成为水利工程出资的主体之一。保运转、保民生之外,所增加的湖泊治理这笔投入,从何处来?
西洞庭的湖南安乡县一位财政部门负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者,安乡县年财政收入4.8亿元,人均财力只相当于全国平均数的8%。即使全年连一座公厕都不建,保运转还差11亿元。“不少需要县级财政出配套资金的治理项目,我们都不敢接。”
为资金犯难的不只是安乡县。安徽最早提出的口径是,环巢湖生态修复一二期项目总计投资300亿元,而到2012年时一期工程投资预算已超过500亿元。而最新的数据是,包括新筹备的三至五期项目在内,环巢湖生态保护及修复工程总投资额1420多亿元,这还不是最终决算数据。
一位受访专家介绍,地方财政资金压力大的同时,国家各部委基本上从各自职能出发,分别从防洪、污水、垃圾、水利、资源综合利用等方面给予支持,要求项目建设内容必须单一,不与其他建设内容相融合,这就出现了上下左右难以形成资金合力的问题。
一位全国人大代表在洞庭湖调研后建议,建立国家中央生态补偿专项基金,同时积极考虑引入社会投资、捐赠和国际资金。优先考虑民生,特别是优先补偿湖区人畜饮水等基本生存保障的项目,推动湖区产业转型,发展生态循环农业,引导湖区人民自力更生,休养生息。
中国水环境集团有关专家表示,各级政府要主动拆除民营资本进入“五大湖”区公益事业项目的壁垒,创造条件构建新的融资机制。如BOT模式、公私合作等,以促进在湖泊流域水污染控制等方面的民营资本进入,从而增大设施的建设规模并提高运行效率。还可以借鉴国外经验,尝试施行排污权交易制度。
安徽省巢湖市一位负责人则告诉《瞭望》新闻周刊记者,巢湖筹措治理资金的机制值得借鉴:合肥市政府多渠道筹措巢湖专项资金池,实行专户管理,专项用于工程项目资本金和债务本息偿付。资金池来源为各县(市)区政府、开发区管委会。其中,有水利建设资金的50%、经营性用地出让收入的5%、预算安排的资金(原则上按上年度地方财政收入决算数的1%安排)、水利部专项补助资金、部门争取的中央和省补助资金、国债资金、巢湖生态专项资金专户利息收入和其他收入。当以上资金仍不能满足需求时,由合肥市本级财力统筹解决
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由广东省环境监测协会、深圳中国环境监测总站技术创新研究院(福田)、生态环境部华南环境科学研究所华南生态环境监测分析中心、一带一路环境技术交流与转移中心(深圳)、广东省辐射防护协会主办的2024第二届深圳国际生态环境监测产业博览会暨第二届生态环境智慧监测创新技术应用交流会(简称EMIE2024)将于
4月24日,四川省生态环境厅召开新闻发布会。会上,通报了2起生态环境违法典型案例。案例一四川领先微晶玻璃有限公司超标排放大气污染物案2023年12月28日,广安市生态环境局执法人员通过“广安市空气质量网格化监测管理平台”开展非现场巡查,发现“华蓥工业园区577号”小微站数据异常,执法人员立即对
近日,广东省生态环境厅发布《2023年广东省生态环境状况公报》,主要包括了2023年全省生态环境状况、措施与行动等内容。详情如下:
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福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》,制定5项主要任务:一是持续优化产业结构。禁止在流域上游新建、扩建重污染企业和项目,禁止重污染企业和项目向流域上游转移。水口库区以上严控化工项目,不再新增化工园区,开展现有化工园区复核。二是强化农业面源污染防治。
北极星环保网据“清风岚皋”公众号消息,安康市恒口示范区生态环境局局长王敦贵涉嫌严重违纪违法,经安康市纪委监委指定管辖,目前正接受岚皋县纪委监委纪律审查和监察调查。
赣州市生态环境局印发《赣州市生态环境违法行为公开道歉承诺从轻处罚工作指引》,适用本指引以当事人在行政处罚决定前主动采取措施改正生态环境违法行为为事实前提,以在要求的期限内主动申请公开道歉、承诺守法为程序前提。本市生态环境部门在实施本指引过程中应当尊重当事人的意愿,不得强制当事人公
江苏省生态环境厅网站公布江苏省生态环境厅生态环境保护方面具体牵头事项,共涉及统一监督管理生态环境监测工作等45项。详情如下:江苏省生态环境厅生态环境保护方面具体牵头事项1、统一监督管理生态环境监测工作。组织实施生态环境监测制度、规范和标准。建立生态环境监测质量管理制度并组织实施。指
宁夏回族自治区生态环境厅印发《自治区生态环境厅2024年法治工作要点》,全面推进生态环境各方面工作法治化,以法治服务保障高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高共情团结为切入点,不断提升本质环保水平和生态环境治理能力。自治区生态环境厅2024年法治工作要点2024年是全面贯彻落实全
最后一只靴子终于落地。5月17日,中央第八生态环境保护督察组对外公布了第五批典型案例。以“政绩观扭曲”来定性地方存在的问题,这在此前并不多见。通报称,云南省玉溪市监督指导不力,推动落实中央生态环境保护督察整改不到位,通海县在农业种植结构调整、种植方式优化、污染治理方面不担当不作为,政绩观扭曲,为达到水质考核要求,搞样子工程,做表面文章,弄虚作假,干扰水质监测。
近日,胡埭镇花村浜中有一台新式船形设备正在进行河道清淤作业演示。这台集淤泥清理、水质过滤两大功能于一身的装备就是“射流冲吸式河道湖泊治理机”,当天的清淤作业展示也是该设备在无锡的“首秀”。记者在现场看到,机器启动后,船尾的吸泥斗便自动缓缓展开,深入水下吸入淤泥。河底的淤泥通过吸泥
记者在太湖、巢湖、洞庭湖等重要湖泊深入调研后发现,我国湖泊污染治理工作近年来取得积极进展,不过,湖泊治理中权责不清、关系纠葛、牵扯互耗等问题依然没有解决,要从三大关系入手扫除这一湖泊治理中最大的“拦路虎”。一是湖泊与河流的关系。安徽省巢湖管理局副局长蒋大彬等认为,湖泊里的污染物不
蓝天白云,远山如黛,飞鸟翔集,风光宜人。经过几年的努力和以渔净水生态修复工程的持续推进,九大高原湖泊之一的通海杞麓湖水资源环境得到明显改善,总体水质从多年的劣V类提升到符合V类标准,为湖泊、水库的保护治理和生态修复方式的转变提供了有效的实践探索。杞麓湖是仅次于洱海的我国鲤属鱼类同域
工程概况湖南省常德市滨湖公园位于常德市武陵区,公园呈南北狭长,东西宽窄不一的不规则形态。公园总面积27.24万m2,其中湖泊的湖面面积为15万m2。水面常水位高程29.73m,平均常水位水深1.8m,水位最深处水深可达3m,容积约为27万m3。项目地点:湖南常德项目性质:政府单一来源采购项目类型:湖泊治理
在云南省刚刚发布的2014年环境质量公告中,由于水质好转,被誉为大理之眼的洱海跻身二类水湖泊之列,成为我国城市近郊水质最好的湖泊之一。可就在12年前,洱海一度发黑发臭,恶化为四类水,徘徊在丧失水体功能、成为一潭死水的边缘。从全面控制污染源,到官员行政问责,再到老百姓全民参与,大理人在每
4月23日,江苏省太湖水污染防治委员会第十六次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议顺利召开,会议部署了推进新一轮太湖治理的重点工作和重点任务。常州作为太湖上游地区,今年将投资超70亿元,计划实施168个治太项目,涉及洮滆两湖重点治理、城乡污水收集处理提升、工业污染防治提升、农业
3月16日-23日,全国两会闭幕后不久,江苏省苏州、无锡、常州市三位市长便在一周内,先后去了同一个地方调研,就同一项工作进行强调。这便是太湖和太湖治理工作。今年全国两会上,习近平总书记对太湖治理高度关心、十分牵挂。环太湖五个城市,江苏占三席,苏州、无锡、常州三市一把手亲赴太湖调研,不仅
国家发展改革委、自然资源部等六部门日前印发了新一轮《太湖流域水环境综合治理总体方案》(以下简称《方案》),对新时期太湖流域水环境综合治理作出全面部署。《方案》点名表扬了江苏省在梅梁湖、竺山湖、贡湖等湖湾区实施141平方公里、约4200万立方米大规模生态清淤工程。贡湖,恰在太湖。无锡市生
太湖治理14年之后,2022年的2月,江苏省无锡市宣布:投资超100亿治理太湖,无锡真金白银投入的底气来自于其经济发展漂亮的成绩单。随着今年经济数据统计出炉,无锡以18.77万元人均GDP,位居全国大中城市第一,无锡人的自豪感再度“爆棚”。但如果单纯只从太湖治理一个维度去看,未免狭隘。事实上,今年
2007年暴发的太湖蓝藻危机,为太湖的水环境治理和生态修复按下快进键。此后的12年,从水中到岸上,城乡污水处理、工农业污染源治理、小流域综合治理和生态修复以及太湖蓝藻水华监测预警等举措,渐渐让太湖恢复本来面目。进入6月,细雨微蒙的江南初夏,中国科学院太湖湖泊生态系统研究站中,湖中一座不
太湖治理是江苏省生态文明建设的标志性工程。连续12年实现“两个确保”后,今年太湖治理面临怎样的新形势、将采取哪些新举措?4月16日,省太湖水污染防治委员会第十三次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议指出,要以“减磷控氮”为重点、“两个确保”为底线,下更大决心、花更大气力抓好
七大行动一览1加大城乡生活污染治理力度,新建污水管网400公里以上,新增污水处理能力15万吨/日以上。2加强小流域综合整治,主要入湖河流一级支浜要消除劣Ⅴ类。3大力削减农业面源污染,确保实现轮作休耕89万亩目标。4加快实施生态修复重大工程,完成120万立方米清淤任务,有序开展太湖清淤筑岛试点。5
太湖美,美就美在太湖水。2007年太湖蓝藻暴发,一场突如其来的水污染危机,让太湖这颗“明珠”黯然失色。12年来,江苏通过不懈努力,不断把太湖治理向纵深推进。5月14日,省生态环境厅召开新闻发布会通报,太湖治理取得明显成效,湖体水质从2007年的Ⅴ类改善为Ⅳ类;15条主要入湖河流中有11条年平均水
江苏省政府办公厅近日印发《江苏省打好太湖治理攻坚战实施方案》,以改善太湖水环境质量为核心,围绕重点地区,聚焦氮磷水质短板,集中精力组织攻坚,实施一批促进水质改善的关键性工程,有效削减污染负荷,解决突出环境问题。《方案》明确,到2020年,太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类,总磷
今年5月,距离太湖蓝藻暴发事件刚好十年。十年前,太湖蓝藻大面积暴发,近百万无锡市民因此用水告急,纯净水被抢购一空。很多人至今仍记忆犹新。十年间,江苏省动员五市三十多县区上万人,投入超过一千亿元对太湖进行治理,并取得了一定成效,蓝藻大面积湖泛和沿湖城市饮用水的安全问题未再发生。然而
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