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回收工作谁来承担?政府购买服务能否成为模板?
过期药因为是国家明确规定的危废,不仅不能循环利用,而且转运、处置都有严格的规定。按照2014年北京市物价局的收费标准,医疗废物处理价格为每吨2407元,这只是从收集到处置费用的一部分。
分散的危废源,高昂的成本,诸多因素让过期药回收成了各地的难题。那么,在国家尚无统一要求的情况下,谁来承担这一工作?
在深圳福田街道,社区服务中心将过期药密封打包,贴上标签,注明回收点及经手人、回收单位及经手人、回收日期等信息。过期药被送至依据市药监局标准建设的仓库,统一进行无害化处理。同时,整个回收过程运用信息化手段,引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪,保证了过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控,初步实现了过期药品回收全流程可追溯。这样的规范管理,源自深圳市食药局政府购买服务。
“深圳经验”是否值得推广?中国环境科学研究院固体废物所研究员王琪表示:“有财力的地方这么做,当然是对环境有益。但‘谁污染,谁付费’,这是基本原则,政府用财政的钱,替多拿药的人付账,从某个角度讲也不公平。”他认为,以生产者责任延伸的方式来解决这个问题更适合。药品生产厂家以原有销售渠道(医院、药店)回收家庭产生的过期药,这样的路子更顺畅。虽然生产者会将回收处置成本放在药品定价中,但这也是公平合理的。
这几年,“水十条”“土十条”相继出台,对污染防治提出了新要求。管住污染源是环境治理的重要一环,分散的危废同样得管起来。在这样的形势下,很多有识之士呼吁,对过期药管理的规定要统一加严。
对此,环保部土壤司化学品处有关负责人表示,环保部已有此打算,下一步,将配合食品药品监管局、卫生计生委等相关部门,尽快建立全国统一的过期药品回收机制,完善相关法规,切实保障人体健康和环境安全。
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与一般垃圾不同,过期药品随意丢弃,不仅会污染环境,而且一旦被非法收集包装重新上市,还会极大威胁人们的健康。但长期以来,我国的过期药品面临着无人回收、无处回收、难以回收的尴尬局面。据药监部门一项调查显示,我国约有78.6%的家庭存有备用药品,家庭药品中30%~40%超过有效期3年以上,80%以上的
一个大约30厘米长、15厘米宽、20厘米高的透明塑料箱子里,整齐摆放着3层5号电池。这是家住北京市朝阳区某小区居民李平的特殊收藏。李平的孙子今年6岁,过去几年间,她每年都给孙子买几件电动玩具,电动玩具需要用电池,日积月累攒下了近百节电池。听说废旧电池会对环境造成污染,小区又没有专门回收废
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