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揭秘史上最大规模的环保大督查

2017-05-25 08:11来源:中青在线作者:刘世昕关键词:散乱污大气污染防治环保部收藏点赞

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田为勇特别强调,以9平方公里为单位的热点网格排名其实是动态调整的,发现一处,整治一处以后,被整治网格的污染浓度就会下降,退出高危区域,而此前隐蔽着的问题网格或许就会凸显出来。执法人员再按图索骥去找。

另一个提高执法精准度的帮手是群众的举报。田为勇说,大督查中不少隐蔽的污染集群被揪出来,都得益于当地老百姓的举报。

环保部已经通报了一批问题突出的污染集群,包括河北省邢台市经济开发区火炬街道办事处等乡镇集聚的1000余家小板材、板条加工厂;廊坊市文安县、大城县辖区乡镇集聚的300余家喷涂加工厂;山东省济南市历城区唐王镇集聚了近80家废塑料加工点,滨州市无棣县集聚了一大批废塑料加工作坊;河南省开封市祥符区陈留镇和半坡店乡集聚了近100家预制板加工点。

田为勇说,这些连片的“散乱污”集群完全没有任何治理设施,严重危害当地环境,已经顽疾。但居然有的乡镇还把这样个别人受益、严重损害生态的小产业称之为地方经济支柱。

解决“散乱污”,最终需要地方政府下决心

5月10日,环保部通报称,将对廊坊市的大气治理问题进行挂牌督办,理由是该市部分“散乱污”企业集群违法排污问题突出,而问题的根源在于部分基层党委、政府认识不到位、履职不到位。

这份通报还指出,廊坊市下辖的文安县胶合板企业集群环境污染严重,约2000家胶合板企业和塑料加工企业中,大部分厂区环境脏乱,VOCs排放基本无治理措施,二氧化硫、氮氧化物基本处于直排状态;大城县有色金属加工和保温材料企业众多,厂区脏乱,无组织排放突出,污染物直排问题严重。环保部要求廊坊市,有关督办事项须于今年10月底前完成。

田为勇说,此次大督查不仅要发现污染问题,更重要的是要督促地方政府承担起解决这些问题的责任,既要督企,更要督政。所以在调集5600名执法人员去一线发现问题的同时,环保部每个月还将派出巡查组,督促检查地方政府整治、取缔违法排污企业的力度。

根据发现的问题,从5月起,环保部已经陆续给京津冀及周边的28个被督查的城市都提交了其辖区内的问题清单,环保部的巡查组每个月都将把问题清单上的企业的整改情况梳理一遍。

田为勇说,目前,环保部已经向地方政府递交了2000份问题清单。在以后每个月的巡查中,环保部都要按“完成整改、正按进度整改、整改进度慢、未整改”等四个尺度对地方政府的整改力度进行考核,辖区内整改力度缓慢的地方政府,环保部将进行公开约谈,或是对该地区进行环保区域限批。

在刚刚过去的这一个多月中,田为勇听到的最多的质疑是,环保挥刀斩向这些成千上万的企业,是否会影响当地经济发展。

在田为勇看来,这正是地方政府需要给出答案的问题。这些“散乱污”企业,绝大部分没有工商登记,对地方经济其实没有任何税收贡献,但却给地方留下了环境的烂摊子,整治和恢复的费用难以估量,危害群众健康的损失更是难以估计。再有,这些“散乱污”企业集群与中央对京津冀地区经济发展的定位也严重不符,应该做出调整。

田为勇说,不可否认有一些产业,比如廊坊文安县的胶合板产业是有市场的,老百姓需要,对这样的产业,需要地方政府进行升级扶持,规范生产。

对“散乱污”的整治,环保部已经给出了治理大限,今年10月,治理无望的一律取缔。

5月底之前,环保部还将发布一次“散乱污”的清单名录,这一次将是一份更清晰、更完整的问题清单,环保部将以此为依据,与地方政府签订整治的责任书。京津冀及周边的28个城市需要作出承诺,整治清单上的散乱污。

在田为勇看来,如果5.6万家散乱污企业都能管住,加上此前一直盯住部分的钢铁化工类大企业也能确保达标,那么今年的蓝天目标是可望可及的。

原标题:独家揭秘史上最大规模的环保大督查
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