【聚焦】河北环保“垂改”180天

“2019年11月，督察组对青岛市开展驻区督察发现，青岛市城区污水处理厂污泥处置能力严重不足，大量污泥积存，乱堆乱放现象严重，污泥处置企业管理不规范，环境违法问题频发。”“2019年11月，督察组在潍坊市开展驻区督察发现，昌乐县生活垃圾无害化处理场长期违法运行，垃圾渗滤液大量积存，环境安全隐

2019年10月29日，云南省环保机构监测监察执法垂直管理改革领导小组召开全省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革动员部署视频会议。主要任务是：深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的决策部署，加快推进全省环保垂改工作，确保按时按质完成环保垂

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

日前，生态环境部发布《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的通知》。通知要求，2019年3月底全面完成省级环保垂改。

日前，山东聊城市政府办公室印发《聊城市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革总体工作方案》。根据方案,聊城将成立市生态环境保护委员会,县(市)环保局将调整为市环保局的派出分局。方案指出，要切实做好全市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有

2017年9月27日上午，环境保护部举行9月份例行新闻发布会，环境保护部环境影响评价司崔书红司长介绍我国环境影响评价有关工作情况，并回答记者提问。环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会，并通报重点工作进展情况。主持人：新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎大家参加环境保护部9月份例行新闻发

环保部27日召开例行发布会。发布会主持人、宣传教育司巡视员刘友宾表示，环保部将力争在2018年6月底前，完成全国省以下环境保护管理体制调整工作，确保十三五时期全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(下称垂改)任务。到2020年，全国省以下环保部门按照新制度高效运行。刘友宾说。2016年9月，

2016年7月22日中央全面深化改革领导小组第二十六次会议审议通过的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（下称《意见》）。在环保部地方环保垂直管理工作小组办公室（下称ldquo;垂改办rdquo;）副主任吴舜泽看来，这是对中国环境管理体制的一次ldquo;底盘性rdquo;改革

6月5日上午，江西省政府新闻办、省环保厅举行65世界环境日新闻发布会，通报了2016年全省环境质量状况、2016年以来环保部门查处环境违法案件情况和2017年全省环境保护重点工作。记者从会上获悉，2017年，省环保厅在抓好中央环保督察整改这项重点工作外，将全力实施生态环境监测网络建设工程和环保大数据

5月10日，经济观察网从河北省环保厅相关负责人处获悉，目前，河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作(下称环保垂改工作)已进入第二阶段，即市县两级环保垂改工作正在紧张而有序地进行。为如期完成河北省垂改方案中的工作任务，现在河北环保厅环保机构监测监察执法垂直管理制度改革推进工作领

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

4月12日上午，自治区召开生态环境保护新闻发布会，自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室主任、副厅长张慧宇就生态环境监测监察执法垂直管理制度改革相关情况进行发布。张慧宇表示，自治区党委、政府高度重视生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，将其作为全面深化改革和地方机构改革的重要任

不久前，河北省环保厅对河北敬业钢铁有限公司的4起环境违法行为依法立案处罚。这是石家庄市平山县一家大型钢铁企业，也是当地第一利税大户。在2017至2018年河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，环保部门先后8次发现这家企业有无证排污、污染防治设施缺失等违法问题。推开了推不开的大门，跨进了进

2018年3月5日，中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅印发《福州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》（以下简称《方案》），这标志着我市环保垂直管理制度改革正式进入实施阶段。《方案》明确了总体要求和基本原则，从强化各级党委和政府及其相关部门的环境保护责任、调整环境保护管

1月6日，这一天，是泰州市环保史上重要的一天。当日上午，泰州市海陵环境保护局、中共泰州市海陵区委生态环保办公室正式挂牌成立。这是江苏省首家挂牌成立的县(市、区)级环保机构，标志着江苏省环保垂直管理制度改革在泰州迈出了坚实一步，揭开了泰州环境保护工作新的一页。海陵区委书记、区长陈翔，市

日前，江苏泰州市政府印发《泰州环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案（征求意见稿）》。全文如下：关于对《泰州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案（征求意见稿）》公开征求意见的公告为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制

福建省委办公厅、省政府办公厅日前下发《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，标志着福建省环保垂直管理改革试点进入实施阶段。《方案》明确各级党委和政府对生态环境负总责，完善领导干部生态环境目标责任考核制度，把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容，建立和

生态环境问题日益成为老百姓关心的焦点，重庆如何推进环境保护工作?全市各区县如何加强环境监管?近日，重庆市环保局副局长余国东接受了媒体专访，他指出，生态文明建设是我国治国理政的重要战略任务，按照中央要求，重庆将按照ldquo;源头预防rdquo;ldquo;过程严管rdquo;ldquo;后果严惩rdquo;的全过程

环保垂直管理制度改革，河北作为试点省份已经基本完成。然而，准确地讲，这只是体制调整基本完成。因为这次改革不仅是环保部门内部的大手术，而是涉及地方党委政府以及其他部门，是环境保护基础制度的重构。目前的工作，还只是垂改的第一步。那么，下一步要把工作着力点放在哪里呢?笔者认为，至少应包

河北是全国首个实行环境监察专员制度的省份，作为河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革的重要内容，河北省委、省政府授权河北省环保厅对各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委、政府及其负有生态环境保护监督管理职责的部门履行职责情况进行监察。6月6日起，河北6个跨区域监察专员办公室同时启