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陈广指出,从目前所处的运营环境看,一方面,运营标准不断提高,已经从一级B、一级A,逐渐向地表准四类、四类水体、甚至是三类水体水质标准提升;另一方面,监管要求也在不断提高,已经建立完善了县(区)、省(市)、片区、国家的监管机制,加上运营公开机制,以及中央环保督查机制,监管体系已经达到了全流程、全天候、全社会的标准,污水处理厂高压监管成为新常态。
陈广认为,在上述新的运营环境下,污水处理厂精细化运行将成为必然选择。所谓“精”就是要聚焦污水处理厂的管控要点,专精污水处理厂的技术创新,深度挖掘污水处理厂的效能潜力;所谓“细”就是要细化污水处理厂的考核目标,细分污水处理厂的管控单元,细致剖析污水处理厂的运行瓶颈。
“污水处理厂再发展下去,会变成什么?一定会变成信息化的工厂,也就是实现工业化和信息化的融合。”上海昊沧系统控制技术有限责任公司软件工程事业部总监叶盛表示。
而在上海城投水务(集团)有限公司副总经理、上海城投污水处理有限公司董事长麦穗海看来,如今水务行业的政策背景、发展趋势发生了翻天覆地的巨变,单一的污水、污泥治理正逐步退出历史舞台,水环境综合治理已成为发展的方向。
加强水环境治理顶层设计
值得一提的是,中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣指出,我国城市水环境治理还没有很好的顶层设计,这成为制约目前水环境治理工作的关键。“在我国,与水污染治理相关的行动计划非常多,包括重点流域水污染防治、清洁小流域治理、流域水污染综合治理、良好湖泊保护、农村环境连片综合整治、城市黑臭水体治理和海绵城市建设等等,但是水环境治理的顶层设计究竟是什么?目前还没有明确。”王洪臣说。
王洪臣认为,在城市水环境治理顶层设计上有三个关键问题,一是构建城市水环境的科学评价体系;二是处理好水环境体量、水量和水质的关系;三是处理好排水系统、绿色和灰色设施的关系。他建议尽快另行制定专门的城市水环境质量评价体系,基于可利用水量和技术经济能达到的水质合理确定水环境的体量。此外,城市越大,绿色基础设施贡献率越低,应及早规划建设灰色基础设施。
在上海市政总院研究院院长邹伟国看来,传统思维模式下治水工程以碎片化的工程项目为主。新时期水环境治理系统思路应以流域水环境质量为目标,以问题为导向,以污染总量控制为依据,以实施排污许可为手段,并行风险控制。
E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长薛涛分析称,环境产业在发展过程中经过了几次升级。早期环保产业就是为政府做部分点的处理工作,称为“环保产业1.0时代”,这个时代的核心标准是达标排放即可。随着“水十条”、“气十条”、“土壤十条”的发布,环保产业进入2.0时代,要求的很多指标不是数字指标,而是感知和生物指标,要达到让老百姓和政府能够感知到的环境。不止要把污水处理干净,还要把河道变清,实现“可渔、可游、可猎”。环境产业越来越多的服务开始面向效果。
“事实上,环境3.0时代也已拉开序幕,3.0时代的标志是‘绿水青山就是金山银山’,环保需要产生溢出价值,从污水处理综合体走向山水林田湖的统一,可衡量,可捕捉,并对价到商业模式中去。”薛涛表示。
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