登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
4消费者良好的环境保护意识
从垃圾管理服务供给的角度来看,美国农村垃圾管理服务设施完善,分类较为科学,但如果没有消费者良好的环境保护意识和对垃圾管理服务的多样化需求,就不可能有环境优美、干净整洁的乡村面貌。首先,体现在垃圾分类方面,人们会事先在家里把塑料桶、饮料瓶、果酱瓶等一些可回收垃圾做简单冲洗后再分类装好,然后投放到相应的垃圾箱或垃圾桶中,从而大大节约了垃圾管理公司的处理成本。事实上,不仅是当地人这么做,一些外来租住者也在潜移默化中成为了他们中的一员。其次,不乱丢垃圾和私自处理垃圾。在这里,随地乱丢垃圾现象十分少见。此外,人们也不会私自焚烧和填埋垃圾,因为这是违法行为,如美国农村有大量的农作物秸秆,大都被打包后拿去作为饲料、造纸原料,或打碎后秸秆还田作为肥料等,而不是焚烧。第三,美国人特别喜欢养宠物,超市里的宠物口粮比人吃的粮食还多。可是,在地面上却很少能见到宠物的排泄物。这是因为人们都习惯性带着塑料袋对宠物排泄物进行了处理,村里的一些公园,会在固定位置免费提供这样的塑料袋。
5经验借鉴
垃圾管理曾经是美国社会中最重要的问题之一。据估计,美国每年人均产生的垃圾接近或超过1t,农村垃圾问题尤为严重(AyerandHogan,1977)。然而,经过多年整治,美国农村垃圾问题已经得到有效解决,甚至比一些大城市要成功得多。对比中国的情况,目前中国农村垃圾问题依然突出(王爱琴等,2016;Huangetal.,2013),农村垃圾管理服务供给整体上处于较低水平,垃圾管理设施不健全,垃圾分类处理方式较为粗放,人们的垃圾管理意识有待加强。美国农村垃圾管理的经验对中国今后有效解决农村垃圾问题有重要借鉴。
5.1加强立法工作,规范主体行为
美国涉及农村垃圾管理的法律法规非常完备。早在1965年,美国国会就通过了《固体垃圾处理法》(SWAD),后来又对该法案进行了多次修订,直至今日仍然在发挥作用,对各州颁布的垃圾管理法有一定的引导和约束作用(Connolly,2003)。1976年,美国颁布了《资源保护及再利用法》,作为政府管理固体垃圾和有害垃圾处理的一部主要的联邦法。另外,美国还出台了《油再利用法》(1980年)《医疗垃圾追溯法》(1988年)《污染防治法》(1990年)等一系列配套法律,各州也可以制定自己的垃圾管理法律规章。美国是一个信用制度比较完善的社会,任何违法行为都可能使信用受到影响。相比之下,中国现有涉及农村垃圾管理的法律法规包括《环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《固体废弃物污染防治法》《循环经济促进法》《水污染防治法》《清洁生产促进法》等,但专门针对农村垃圾管理的法律法规较为缺乏,农村垃圾管理立法工作严重滞后。今后必须加强和完善农村垃圾立法管理相关法规,通过立法对与垃圾管理相关行为主体的行为进行约束或规范。
5.2提高服务供给能力,重视污染源头控制
美国农村垃圾管理服务设施比较完善,每个农村社区、每家每户都会配备足够的垃圾桶(箱),垃圾管理公司也能提供(租赁或出售)各种垃圾处理工具,每个农村社区都会有专人负责垃圾的收集和运输工作。并且,美国农村垃圾收集、分选大都实现了自动化,工作人员在驾驶室内通过操作杆就能把垃圾箱或垃圾桶轻轻松松地倒入垃圾运输车中,垃圾的分选也是通过机器进行,从而大大节省了劳动力。当然,高质量的农村垃圾管理服务设施意味着较高的投入,投入成本与农村垃圾管理服务质量存在一定的正向关系(HallandJones,1973)。来自Statista的数据显示,2008—2015年,美国对污水和垃圾处理方面的公共投资每年都在200亿美元以上,2015年为248亿美元。然而,中国农村垃圾管理服务设施尚不健全,供给能力较差,一些村庄连垃圾收集点、垃圾箱或桶、清洁员、运输车等基本设施都没有。此外,中国农村垃圾管理大都是先污染后治理的模式,忽视源头控制,在中国广大的农村地区,不可降解塑料制品随处可见,已经成为危害农村环境的主要污染源头之一。因此,必须大力提高农村垃圾管理服务供给能力建设,加强农村垃圾污染源头控制。
5.3以市场为导向,引入社会资本
美国垃圾管理服务,尤其是垃圾的收集和回收利用,特殊垃圾处理,垃圾管理设施等正在向私有部门转移。政府则通过签订合同、授权和资产剥离等方式逐步退出部分垃圾管理市场。1995年,美国政府通过与私人企业签订合同的方式,把社区36%的生活垃圾收集、40%的路边可回收垃圾收集和30%的可回收垃圾再加工业务承包给了私人企业(Walls,2003)。2007年,根据国际市县管理协会(InternationalCity/CountyManagementAssociation,ICMA)的报道,美国超过57%的郊区政府、29%的农村乡镇和39%的大城市已经把居民垃圾收集业务外包给了私人部门。美国现有2万余家垃圾管理公司。然而,要想在市场中立足,就必须创新垃圾管理模式,提高市场竞争力,从而农村垃圾管理服务供给能力不断增加,服务质量不断提高。竞争还导致垃圾管理服务市场的不断集中,形成规模经济,进而降低垃圾管理成本。中国目前主要还是以政府主导下的农村垃圾管理为主,农村垃圾管理主体、资金投入等较为单一。这种垃圾管理往往由于人事变动、资金短缺、政绩工程等原因而不可持续。因此,今后应逐步引入市场机制,引导社会资本投向农村垃圾管理。
5.4发挥政府和非营利组织的作用
与好的公共产品(publicgood)相反,垃圾是一种不好的公共产品(publicbad),会减少社会利益和增加社会成本,不过政府可以制定排他性政策,为垃圾管理公司创造投资机会。同时,垃圾还具有负外部性特点,会导致环境污染,尤其是非法的垃圾处理行为,对水、空气等污染更为严重(PortneyandStavins,2000)。因此,各级政府对农村垃圾进行干预是非常必要的。
5.5加强宣传教育,提高环境意识
美国各级政府、垃圾管理公司等会通过各种形式,如卡通片、视频、网络、手册、现场培训等多种方式向公众宣传垃圾知识。1990年,美国还专门制定了《国家环境教育法》,设立了环境教育办公室,并由国家环保局牵头成立了环境教育顾问委员会,开展了各种环境教育和培训项目,另外还设立了环境教育奖和国家环境教育培训基金,以推动该法律的实施,最终提高公众的环境意识和环境知识。从长远来看,不断提高人们的环境保护意识才是中国农村垃圾问题得以解决的根本。光有良好的垃圾服务设施还不行,如果人们意识不到环境的重要性,对农村垃圾管理工作不支持、不参与,仍然随意处置垃圾,那么农村垃圾管理就不会取得成功。因此,要加强对人们的宣传教育,从思想上提高人们的环境保护意识,提高人们对农村垃圾管理的参与程度。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,日前,甘肃省公开农村生活垃圾管理条例。详情如下:
近日,河北省政府办公厅印发《关于严格农村生活垃圾管理的通知》提出,全面治理生活垃圾,清零存量生活垃圾。并从垃圾分类、收集转运、垃圾处理等环节作出了详细要求,快来看看,为严格农村生活垃圾管理,河北出了哪些实招?延伸阅读:河北:关于严格农村生活垃圾管理的通知
在不少的农村地区,特别是欠发达地区的农村,由于没有像城市一样的保洁体系,各种生活垃圾是乱堆乱放,生活污水排放不畅,导致夏天蚊蝇乱飞,冬天垃圾乱堆。长期的环境污染和公共服务的缺失,使得曾经美丽的乡村失去了色彩。现在农村的垃圾日益增多,一些农民将自己的垃圾随意乱扔,往河道、土地胡乱倾
2023年12月7日,淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会,邀请市司法局、市城市管理局对《淄博市生活垃圾分类管理办法》立法情况进行新闻发布。《淄博市生活垃圾分类管理办法》于2023年10月31日提请淄博市政府第45次常务会议讨论通过,以第116号政府令公布,将于2024年1月1日起正式实施。《办法》制定主要
近日,湛江市公布《湛江市生活垃圾分类管理条例》。《条例》分七章三十九条,从规划建设、分类与处理、减量与利用、促进与监督、法律责任等方面作出规定,自2024年1月1日起施行。《条例》的颁布实施,标志着湛江市生活垃圾分类管理工作纳入规范化、法治化轨道,以规范引领,促进生活垃圾科学合理分类、
北极星环卫网获悉,近日,日照人大发布《日照市生活垃圾分类管理条例》,自2024年5月1日起施行。日照市生活垃圾分类管理条例(2023年10月27日日照市第十九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2023年11月30日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)目录第一章总则第二章分类投放第
北极星环卫网获悉,6月21日,丽江市人民代表大会常务委员会办公室就《丽江市城市生活垃圾分类管理条例(草案)》(征求意见稿)公开征求意见,征求意见截止时间为2023年7月21日。本市城市建成区生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其监督管理等活动,适用本条例。关于公开征求《丽江市城市生活垃圾分类
北极星环卫网获悉,1月28日,中国政府采购网发布福州市仓山区环卫作业服务类采购项目预公告,项目分为6个标段,预算总额150826.37万元,服务期限采用3+2方式。不专门面向中小企业采购。采购包1(建新北金山片区环卫一体化项目)预算金额56496.31万元,服务内容包含道路清扫保洁、垃圾收运及转运站运维
北极星环卫网获悉,8月26日,福州市晋安区城市管理局福州市晋安区垃圾分类管理服务类采购项目公布中标结果,福建金顺环境、福建东飞环境、福建省康洁环保分获该项目四个标段,详情如下:项目名称:福州市晋安区城市管理局福州市晋安区垃圾分类管理服务类采购项目包1中标供应商:福建金顺环境服务有限公
8月10日,三明市城市管理局印发《三明市生活垃圾分类管理办法(草案征求意见稿)》,公开征求意见,该办法适用于三明市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及监督管理活动三明市城市管理局关于公开征求《三明市生活垃圾分类管理办法(草案征求意见稿)》意见的通告为了规范生活垃圾分类管
福建省闽招咨询管理有限公司受福州市晋安区城市管理局委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对福州市晋安区城市管理局福州市晋安区垃圾分类管理服务类采购项目进行其他招标,欢迎合格的供应商前来投标。项目名称:福州市晋安区城市管理局福州市晋安区垃圾分类管理服务类采购项目项目编
日前,福建省福州市金井片区城乡环卫一体化服务类采购项目招标公告发布,该项目预算金额为2100万元,服务期限为3年,合同签订采用“1+1+1”模式,每年度经考核符合要求后,再签订下一年度合同。作业范围涉及新城区环卫工作、垃圾中转站管理、垃圾分类管理、建筑垃圾及大件垃圾分类清运等详情如下:一、
上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室上海市绿化和市容管理局印发《上海市基层生活垃圾分类综合管理服务工作指南》,以为进一步贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》,健全完善基层垃圾分类常态长效管理机制,持续巩固生活垃圾分类实效。详情如下:关于印发《上海市基层生活垃圾分类综合管理服
北极星环卫网获悉,近日,《六安市生活垃圾分类管理办法》经六安市政府第80次常务会议审议通过后印发公布,2022年5月1日实施。详情如下:六安市生活垃圾分类管理办法(六安市人民政府令第21号)目录第一章总则第二章规划和建设第三章源头减量第四章分类投放第五章分类收集、运输和处理第六章监督管理第
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
北极星固废网获悉,湖北通山县农村生活垃圾回收再利用与处理中心项目EPC招标,合同估算价2445.60万元,计划工期180日历天,计划开工日期2023-09-01,详情如下:1.招标条件本招标项目通山县农村生活垃圾回收再利用与处理中心项目(EPC)已由通山县发展和改革局以2305-421224-04-01-533386批准建设,项目
项目概况:杭州市余杭区良渚街道2023-2024年度农村区域生活垃圾回收利用政府购买服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取(下载)招标文件,并于2023年08月04日14:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:YHZFCG2023-019项目名称:良渚街道2023-2024年度农
我国自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。4年来,多省市报告了垃圾分类政策推进取得的积极效果。据上海市绿化市容局介绍,2022年全市可回收物分出量增长1.7倍,有害垃圾分出量增长13.6倍,湿垃圾分出量增长67%,干垃圾清运量减少23%。强制性的分类政策取得了较高的公民认知度,发
各有关单位:我国每年建筑垃圾的产生量近35亿吨,占城市垃圾总量的30-40%,但回收利用率不足5%。建筑垃圾往往被丢弃或填埋,严重污染环境。据有关部门测算,2020年我国建筑垃圾堆存总量已达到200亿吨左右,是我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体废物。国家发展改革委等十部门联合发布《关于“
澳大利亚联邦科学与工业研究组织16日发布公报说,在澳“全国科学周”期间该机构展示了由澳研究人员开发出的两项垃圾回收新技术。据介绍,悉尼科技大学等机构研究人员开发出了“智能垃圾桶”技术,它综合运用物联网、传感、机器人、人工智能和红外光谱等技术,实现对塑料、金属和玻璃的自动分类,还能对
日前,长沙发布《2022年长沙市城市管理工作要点》。该要点提出,提高生活垃圾回收率,生活垃圾无害化处理率100%,同时完善功能配套,强化固废治理,加快启动垃圾清洁焚烧发电项目建设,深化垃圾分类,打造一批示范性街道、社区和单位,力争推动长沙垃圾分类进入全国大城市序列第一档。详情如下:
北极星环卫网获悉,浙江虎哥环境有限公司中标杭州市余杭区城市管理局城区生活垃圾回收利用政府购买服务采购项目,日前浙江省政府采购网发布城区生活垃圾回收利用政府购买服务采购项目的合同公告。据了解,该项目合同金额为98666708.55元。详情如下:一、合同编号:11N7544244592021601二、合同名称:城
政府工作报告中提到了实施乡村建设行动,加强农村人居环境整治。“这意味着让乡村更美,环境更优,空气更清新。”黑龙江省人大代表李开利说。李开利代表在农村,尽管有些地方采取了回收农药垃圾的一些措施,但是仍存在随意丢弃农药废弃包装物的情况。李开利代表建议,应加大宣传丢弃农药废弃包装垃圾危
废旧家电和废旧家具一样,是令人头痛的东西。“废旧家电”指家庭废弃、排放的电器电子产品,包括电视机、电冰箱、空调器等14大类,属于电器电子垃圾,这些废旧家电来自家庭日常生活却不属于生活垃圾。我国年度报废家电上亿台,废旧家电回收利用市场大,参与回收利用的企业达2.65万家,但废旧家电的收集与回收利用运行不畅,需要理顺运行机制。
北极星固废网获悉,近日,江苏省住房和城乡建设厅等部门印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》的通知,提出到2021年底江苏设区市垃圾分类集中处理率要达到90%以上:到2025年底,全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖,基本建立农村生活垃圾分类处理体系,实现有机易腐垃圾生态处理城市生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达70%以上;鼓励各地开展碳达峰碳中和背景下的城乡生活垃圾分类处置路径和技术工艺研究;政府参与的新建生活垃圾处理项目全面实施PPP模式;推进装配式建筑和全装修成品住房,减少建筑垃圾产生量
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!