水环境系列二：技术与商业模式双轮驱动水环境治理-第2页-北极星水处理网

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2016年5月4日至6日开标的海口市6个水环境综合整治PPP项目，涉及海口市城区五个区(含一个经济开发区)31个水体的水环境整治，包括城区17个黑臭水体，治理的总投资约37亿元，以PPP模式运营，预计年服务费约5.3亿元。

1.3、水环境治理区域性特点显著，雄安之后看何处

我们看好以白洋淀(省专项规划要求2019年达到III类水标准)为点带动整个河北省流域(省住建厅文件要求2018年全省市、县黑臭水体消除)、甚至海河流域(通州区+雄安新区)生态治理，及其衍生的工业点源、农村面源控制、节水及引水工程，市场空间将成倍增长，达到几千亿级别规模。

国家将推进长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，四川、湖北包括长江中下游地区的项目有望展开。

此外，我们梳理了全国各个水系、流域污染比较严重的地区，海河流域首当其冲，通州区副中心和雄安新区掀起对京津冀地区治水的大幕。我们也关注到，淮河的河南及安徽地区、辽河流域辽宁及吉林地区、黄河流域的山西地区问题均比较严重。随着河长制推进和水环境治理的深入，这些污染矛盾也将突显出来，得到进一步整治，相应的项目也会逐渐上马。随着“河长制”推动流域治理，水环境治理PPP公司将受益于未来项目落地。

2、水环境治理是一项系统工程，专业性强

2.1、水利部督查工作提前开始，关注五项重点问题

水利部决定自3月2日至12日开展2017年第一次全面推行“河长制”工作督导检查，2月27日，水利部副部长周学文在京主持召开会议，对督导检查工作进行了动员部署。督导检查工作已提前开始部署，可见时间的紧迫性及任务的重要性。该项工作较2月7日公告5月份进行督查的时间点，已提前展开。

本次督查于3月12日完成，按期保质完成督导任务。目的是掌握基层工作进展的实际情况，总结地方好的做法和经验，及时发现存在的问题，指导地方加快推进“河长制”工作。明确了督导检查的范围、主要内容、组织形式及时间安排等。

2.2、岸上和水下技术综合应对“三源污染”

水环境污染源可解析细分为：点源污染、面源污染和内源污染。各种污染源概念或有交叉，但整体成为水环境污染的源头集合。水环境污染的最大特点就是污染成因复杂、来源广泛，治理措施涉及面广。水环境治理的核心在于政府监管下对工业、农业、生活污染源头的把控，同时配合水环境治理工程。只有采取全面的措施，水环境治理才能取得有效的效果。

点源污染：来源于沿岸工业废水和生活污水。工业废水来自于工业企业，一方面由于管网铺设不全面导致漏排，另一方面由于企业诚信、政府执法问题导致偷排。生活污水源自于沿岸居民，对于城市内河，多由管道不合理铺设所致，对于流域水体，是由沿岸大多为农村地区，居民分布较散，基础设施不健全所致。

面源污染：对于城市内河，多由于雨水或雨污管道不健全所致，对于流域水体，多源自于畜禽养殖污染和种植业污染，同时耕地、水土流失以及农药化肥污染也有责任。

内源污染：多年污染沉淀淤积，河道底部形成厚度不等、成分复杂的黑臭淤泥状污染底泥，构成河道的重要内源污染。

针对“三源污染”，水环境综合治理要将岸上技术与水下技术结合，针对不同河流、湖泊实际情况采取优化应用方式。

2.3、“水专项”为水环境治理储备核心技术

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》设立的十六个重大科技专项之一，国家早在2007年就开始筹备水体污染控制与治理科技重大专项(水专项)，是落实生态文明建设和创新驱动发展战略的重要内容之一。

水专项是一项重大的科技公关课题，各大科研院所均发挥重要作用，对水环境“管理-监测-治理”的关键技术进行研究与公关，极大的加强了水环境核心技术储备，为后续治理工作打下坚实的基础。

水专项精心设计，循序渐进，将分三个阶段进行组织实施，水专项是建国以来投资最大的水环境污染治理科技项目，总经费概算三百多亿元。

2015年，《水专项技术汇编》发布，涵盖重污染行业水污染控制技术、农村农业污染控制技术、水体治理与修复技术、城镇污染治理控制技术、饮用水安全保障技术、监测与预警技术和管理技术七个领域，入选技术分别来源于水专项下设的湖泊、河流、城市、饮用水、监控预警和政策六大主题。

表5：水专项技术举例分析

资料来源：《水专项技术汇编》

水专项后半期(2016-2020年)的任务布局将进一步聚焦，按照国务院批复的水专项实施方案确定的总体目标、技术路线、框架布局，保持工作的稳定性和连续性。在具体任务部署上，要聚焦在“三湖”、“三河”等重点流域上。

延伸阅读：

水环境系列(一)：“河长制+PPP”将提速水环境市场

原标题：水环境系列二：技术与商业模式双轮驱动水环境治理

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