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2017年中国环境保护产业发展报告之环境影响评价行业

北极星环保网  来源:中国环保产业协会    2018/5/10 17:31:36  我要投稿  

北极星环保网讯:2017年,我国环境保护以改善生态环境质量为核心、加快建设生态文明标志性工程为突破点,各项工作取得积极进展。环评是环境保护源头预防的一项重要制度,在党中央、国务院关于转变政府职能、推进简政放权和生态文明体制改革的部署下,生态环境部围绕改善环境质量,着力转变环境管理方式和方法,坚持问题导向,通过“划框子、定规则、查落实”,确保各项环评改革措施落实到位。

1 行业发展现状

1.1 建设项目环评资质审批

2017 年生态环境部公布了十五批环境影响评价资质审查,共批准机构乙级资质52 家、批准机构资质晋级6 家、批准机构资质延续114 家、批准变更机构名称87 家、批准变更住所或法人209 家、批准调整评价范围130 家、注销资质28 家、不予批准资质申请11 家、不予批准资质晋级5 家、降级或缩减范围52 家。生态环境部还对资质证书有效期满未申请延续的69 家机构资质予以注销。新批准的资质数量仅为取消或注销资质数量的53.61%,变更机构名称、住所或法人的机构数量占机构总数的32.17%,发生资质信息变动的机构次数占机构总数的70.54%,可见环评市场整体变动较大,处于震荡调整阶段。

2017 年环评资质变化情况见图1


1.2 环评队伍发展

1.2.1 环评机构数量变化

随着环评机构脱钩及部分单位改制转型,环评机构的数量与前几年相比明显减少。市场正处于剧烈的变动时期,内部竞争更加激烈,外部企业的加入使整个环评队伍的整合逐渐加剧。

截至2017 年12 月底,全国环评机构数量为920 家,其中甲级184 家、乙级736 家, 近5 年环评机构变化情况详见图2。由图2 可知,甲级环评机构数量较为稳定;由于近年环评资质审批与管理日趋严格,逐一核实参与申报的环评工程师身份,全面考核机构质量管理和经营能力,严格审查首次申请机构,同时对资质到期延续和资质升级等都加大审查力度,2017 年乙级机构数量降幅较大。


1.2.2 环评机构及工程师分布

各省市的甲乙级环评机构数量和环评工程师人数见图3 和下表。



机构数量排名前三的北京、山东、江苏占环评机构总数的23.59%,人数排名前三的北京、江苏、山东占环评工程师总人数的26.10%,均在1/4 左右。北京由于其得天独厚的位置优势,环评机构及环评工程师数量均稳居榜首。除北京之外,机构数量排名正是全国GDP 排名前三的广东、江苏、山东。纵观环评机构与环评工程师区域分布情况,与各地经济发展现状排名高度吻合。

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