政策全文丨杭州市“厕所革命”三年行动计划（2018

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(四)“厕所革命”共建共管提升行动。

1.加强公厕管理执法和市民监督。持续开展公厕执法工作，对违反《杭州市城市公厕管理办法》的产权单位和个人进行约谈或处罚，提高其对公厕建设、管理和使用的重视程度。发挥人大代表、政协委员的监督作用，督促产权单位对设施破损、管理不力的公厕进行整改。组建“厕所革命”志愿者服务队，对公厕的管理和服务进行随机抽查，广泛收集意见;倡导市民文明如厕，共同维护城市公共环境。

2.倡导社会参与公厕建管。继续加大沿街宾馆、饭店、商场、机关事业单位内部卫生间对外开放力度。积极探索“以商补厕、以商管厕”的建管新模式，将公厕拓展为集如厕、休憩、便民服务、文化展示、商业经营等功能为一体的公共卫生服务综合体。

3.实施公厕满意度指数测评。委托第三方专业机构每半年开展1次公厕满意度指数测评，根据公厕基础设施、日常管理和用户满意度调查，制作各区县(市)、各行业公厕满意度指数，并向社会公布。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

各地各有关部门要提高对“厕所革命”重要性和紧迫性的认识，把“厕所革命”作为一项重点工作来抓，要加强领导和组织协调，成立工作组，明确具体负责人，制定本辖区、本行业“厕所革命”实施方案并报市城管委备案。各管理部门、产权单位要按照“谁经营，谁负责”及属地管理的原则，完善组织机构，落实公厕提升改造和管理相关工作。

市城管委：负责“厕所革命”的总体协调工作，指导各地各有关部门实施公厕提升改造和管理提升工作;牵头各区城管部门负责分类管理公厕的建设、改造和管理工作，督促各区城管部门落实公厕拆迁审批工作;定期开展“厕所革命”工作情况的检查、监督和通报。

各区、县(市)政府、管委会：负责组织、指导、督促、协调辖区内城市分类管理公厕、景点公厕、农村公厕等的提升改造和管理维护工作;负责做好辖区内新改建公厕的规划选点工作，协助规划部门落实规划选址，做好公厕提升改造项目计划的初步确认工作;协调做好方案设计、会审、施工组织和竣工验收等工作;督促做好辖区内公厕日常管理工作。

市委宣传部：负责协调新闻媒体加大对“厕所革命”工作的宣传力度，做好舆论引导和媒体监督工作。

市旅委：负责指导、督促全市旅游公厕的建设、改造和管理工作。

市建委：负责对市本级投资项目配建公厕方案设计相关内容的审批管理;做好公厕建设、改造中相关许可事项的办理工作;督促、指导属地政府做好区属和社会投资项目配建公厕的建设、改造和审批管理工作。

市卫生计生委：负责指导、督促全市医院、社区卫生服务中心内公厕及农村户厕的建设、改造和管理工作;协助做好农村公厕的建设管理工作。

市发改委：负责落实公厕建设改造过程中的相关审批工作。

市商务委：配合做好全市集贸市场、商品专业市场和市区加油站内公厕的建设、改造和管理工作，督促相关单位加强日常管理。

市农办：负责农村公厕综合整治协调、项目推进和监督检查工作。

市财政局：负责按规定落实市本级财政补助资金，并督促各地财政落实相关资金。

市规划局：负责制定全市公厕总体规划，并对各地公厕专项规划进行指导。

市园文局：负责指导、督促全市公园、绿地内公厕的建设;负责对各地公厕绿化环境改造进行指导。

市国土资源局：负责做好全市公厕建设、改造中相关用地手续的办理工作。

市交通运输局：负责指导、督促全市公路客运站内公厕的建设、改造和管理工作。

市体育局：负责市本级体育系统的体育场馆设施内公厕的建设、改造和管理工作，督促、指导属地政府做好辖区体育场馆设施内公厕的建设、改造和管理工作。

市文广新闻出版局：负责全市文化场馆设施内公厕的建设、改造和管理工作。

市教育局：负责全市学校、教育机构内公厕的建设、改造和管理工作。

市环保局：协助做好全市公厕的污水处理技术指导工作。

上海铁路局杭州办事处：负责所辖火车站内公厕的建设、改造和管理工作。

市交投集团：负责全市公路客运站内公厕的建设、改造和管理工作。

市地铁集团：负责全市地铁站内公厕的建设、改造和管理工作。

电力、城投、消防、环保、行政服务中心等部门：根据各自职责做好公厕建设、改造中相关事项的办理工作。

(二)加强部门协调。

1.加强规划管理工作。在分区规划、控制性详细规划、城市更新设计等城市规划中，明确公厕规划内容，做到公厕总量满足、布局合理、重点突出。规划部门要完善全市公厕布点专项规划，确保各级财政资金投入的公厕建设有规划依据。

2.加大政策资金支持。市、区县(市)两级财政部门要落实职责，保障城市分类管理公厕、旅游景点公厕、农村公厕等应由公共财政支持的公厕建设改造和管理提升经费。住建、环保、市场监管、电力、水务等相关部门要提供政策支持，对公厕用地、用电、用水、用气等给予保障和优惠。

3.加强建设过程管理。各地要督促相关产权单位加大对各类社会公厕建设管理经费的投入，抓好道路、河道、地块有机更新开发等项目的公厕配套建设。各建设单位要抓紧组织实施，凡经立项审批和设计批复的公厕不得甩项和随意变更、调整设计，确因特殊情况进行变更和调整的，须经设计、监理单位签证，并经项目批复单位审批同意。公厕建设、改造完成后，各建设单位要组织竣工验收，主要验收公厕主体建设质量、配套服务设施、装饰质量等内容，未通过行业主管部门验收的公厕不得投入使用。

4.简化审批事项流程。各地各有关部门要各司其职，密切配合，协同落实我市“厕所革命”相关工作，对相关审批事项要简化相关程序，开辟“绿色通道”，进一步提高工作效率。

(三)加强督查督办。

各地各有关部门要在每季度最后一月的25日前报送本季度“厕所革命”工作开展情况，市城管委要及时收集汇总，掌握整体工作情况，在行动推进过程中要加强督导，对工作不力、未能按时完成任务的单位和人员进行通报，对工作中做出突出贡献的单位和人员，根据《杭州市行政奖励实施细则》有关规定申报行政奖励。

本计划自2018年8月19日起施行，由市城管委负责牵头组织实施。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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