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18月,汾渭平原平均优良天数比例为50.8%,同比上升0.6个百分点,1-8月,平均优良天数比例为79.7%;PM2.5浓度为59微克/立方米,同比下降7.8%,而全国1-8月份平均PM2.5浓度为39微克/立方米。
对比重点区域空气质量与全国平均水平,京津冀及周边、汾渭平原11城这两个区域,PM2.5远高于全国水平,优良天数比例也远小于全国水平。空气优良天数这一指标,京津冀及周边、汾渭平原11城这两个重点区域,同比去年改善情况低于全国平均水平。
长三角区域本身空气质量就接近全国平均水平,PM2.5、优良天数比例这两项指均与全国平均水平相差不大。PM2.5同比去年改善略低于全国水平,但空气优良天数比例同比却好于全国水平,因此,长三角地区虽为重点区域,但不是蓝天保卫战的核心区域。
京津冀及周边虽然PM2.5、优良天数比例这两项指标均差于全国水平,但PM2.5同比去年降低的比全国水平多,说明京津冀及周边PM2.5这项指标的改善情况好于全国水平,因此,京津冀及周边作为蓝天保卫战的主战场,以后的重点在于持续改善。
汾渭平原PM2.5浓度是全国平均的1.5倍,空气优良天数只有全国平均的63.7%,且相比于去年,汾渭平原11城PM2.5浓度同比去年的改善情况不如京津冀及周边明显,倒数排名20的城市,汾渭平原11城中就占了7个,是大气污染的重灾区。因此,汾渭平原11城将是蓝天保卫战最核心的主战场,也将是环保督查的最重点关注区域。
3.焦化行业是重点区域环保突破口
梳理重点区域产业结构分布情况,发现京津冀及周边区域、汾渭平原等地区,是我国钢铁、焦化行业的集中分布区,其中山西省焦化产能就达到1.45亿吨,2017年焦炭产量8383万吨,河北省焦化产能9000多万吨,2017年焦炭产量4813万吨,山东省焦化产能6000多万吨,2017年焦炭产量3934万吨,三省焦炭产量占了全国焦炭产量的40%。
焦化行业属于传统产业,生产过程中会产生大量的粉尘、废气、废水等污染物,据统计,生产每吨焦炭大约逸散0.55 kg 颗粒物、产生1吨焦化废水和1300 -1900 Nm3废气。
其中颗粒物粉尘,主要来源于焦化产品生产时煤的运输、煤的堆放、以及最终的出焦环节,都会有粉尘产生,这些污染粉尘具有较强的吸附性、分散性,漂浮在空气中,影响空气质量。
焦化工业废气按化学性质可分为无机废气和有机废气。无机废气包括SO2、NOx、氨气、H2S等; 有机废气( VOCs) 是具有挥发性质的有机化合物总称,主要包括苯类、酚类、萘、蒽等芳香族及其同系物。焦化废气主要来源于焦炉烟气、焦炉煤气、硫铵装置放散、蒸氨装置放散、氨水贮槽放散等; 有机废气主要来自各类油品贮槽的放散废气、油品装车过程中逸散出的有机挥发性气体。
焦化废水主要来自炼焦和煤气净化过程及化工产品的精制过程,焦化废水成分复杂,含有数十种无机和有机化合物,不仅含有如酚、苯、萘、吡啶、吲哚等多环芳香族化合污染物质,还含有高浓度的苯环有机物等。
焦化工业产生的污染物如果治理不彻底,不仅对生态环境造成破坏,焦化污染物也损害人民的身体健康。2018年4月14日,中央电视台《焦点访谈》栏目以“管不住的焦化厂?”为题,将黄陵焦化厂违规排污的问题曝光,这也将焦化企业的污染问题推向公众舆论风口。
从国务院、各省市出台的蓝天保卫战行动计划来看,焦化行业属于蓝天保卫战的重点行业,也是污染治理的重点领域。在今后的一段时间,各地区均将优化产业结构、治理焦化行业污染作为打赢蓝天保卫战的重要突破口。
4.重点区域环保怎么查?
1)环保强化督查
根据生态环境部2018年6月7日印发的《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》,督查主要分三个阶段。
第一阶段(2018年6月11日至2018年8月5日),共4个轮次。对“2+26”城市“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰、部督办问题整改以及《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施落实情况开展“回头看”。梳理热点网格、群众投诉举报,重点发现新的涉气问题。第一阶段的督查工作已经完成。
第二阶段(2018年8月20日至2018年11月11日),共6个轮次。对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查,排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸杆焚烧等方面存在的问题,以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。第二阶段的督查仍在进行中。
第三阶段(2018年11月12日至2019年4月28日),共11个轮次。重点督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区落实秋冬季减排措施,排查错峰生产及重污染天气各项应对措施落实情况。
另外,强化督查行动方案也明确了各时间段的督查重点,其中2018年8-9月督查重点为“排查“散乱污”企业及燃煤锅炉淘汰改造建档立卡和自查整治情况;排查各城市工业企业环保设施安装、运行及达标排放情况;排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、扬尘治理及秸杆焚烧等情况。”2018年10月督查重点为“逐村抽户排查清洁取暖燃煤替代、燃煤小锅炉淘汰情况;港口“公转铁”落实情况;同时兼顾排查“散乱污”企业,防止反弹。”2018年11-12月督查重点为“进入供暖期后,排查各城市错峰生产企业停限产措施落实情况;启动重污染天气预警时,排查重点区域重污染天气应急预案启动及相关措施落实情况;核查供暖投诉,保障群众温暖过冬;核查2018年年底前各城市明确时限要求完成的任务。”2019年1-4月督查重点为“启动重污染天气预警时,排查重点区域重污染天气应急预案启动及相关措施落实情况。”
梳理环保强化督查方案,并结合8月20号以来的焦企实际环保限产情况,发现8-9月份的环保督查重点或许并不在焦化企业,8月20号以后两周的开工率的下降原因在于焦企自身的主动限产,近两周以来,焦炉开工率也保持上升。由于11-12月督查重点为“进入供暖期后,排查各城市错峰生产企业停限产措施落实情况;启动重污染天气预警时,排查重点区域重污染天气应急预案启动及相关措施落实情况这才真正与焦化企业关系密切,因此,我们预计11月份才将是焦化企业环保限产的高峰期。
2)“千里眼计划”督查
根据生态环境部的消息,为提高重点区域环境监管效能,第一时间发现问题、解决问题,生态环境部启动“千里眼计划”,对京津冀及周边地区“2+26”城市全行政区域按照3千米×3千米划分网格,利用卫星遥感技术,筛选出PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格,进行重点监管。自2018年10月份,将增加汾渭平原地区。
生态环境部每月将各城市PM2.5月均浓度最高,同比去年PM2.5浓度改善情况最差,以及环比上月改善情况最差的三类热点网格作为预警网格向社会公开,要求各城市针对预警网格加大监管力度,组织开展涉气污染源排查和问题整改。对1年内连续3次被预警或累计6次被预警的热点网格,生态环境部将采取公开通报、派驻工作组和公开约谈网格所在县(区、市)政府负责人等措施,督促地方解决问题,改善环境。
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