登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
PPP模式应用于污水治理行业是当前社会的热点。本文对广东省村镇污水特点、处理要求和目标进行了简要介绍,并针对采用污水捆绑打包PPP模式推进的区域村镇污水治理项目进行了分析,旨在为污水处理PPP项目建设落地提供借鉴意义。
一、村镇污水特点
1.规模差异明显
镇级污水处理厂污水来源包括镇区居民生活污水和周边农村村民生活污水,并含有部分公共污水和工业废水。珠三角地区乡镇经济发达,人口集聚效应较为明显,公共污水和工业废水量较大,镇级污水处理厂规模以万吨级为主;而粤东西北地区经济较为落后的镇级污水处理厂规模较小,规模以几百至千吨级为主。一般来说,镇区人均污水量指标比农村高30%-50%,其水量占到镇域的40%-70%,且镇区作为城镇化人口集聚地和发展的区域,污水量有增长的趋势,故镇区是污水重点治理的对象。
2.水量难以确定
农村受城镇化政策影响,人口呈现下降趋势,出现空心村和老人村的情况,村庄实际居住人口和户籍人口差异较大,在重大节日时人口暴增,给污水量确定带来一定困难。
3.配套支持不足
农村属于自治体系,污水收集和处理设施建设主要依靠政府,运营维护费用缺乏收费法律政策依据,基本靠农村“一事一议”方法解决,故存在费用来源和管理模式的不确定性。
4.处理方式多样
农村分布分散,污水处理规模普遍偏小。对于地多人少的地区,污水规模多为数十吨,宜分散处理;而地少人多的地区,相对发展比较均匀,村庄人口分布相对集中,部分村人口高达3万多人,宜连片整治。
二、处理要求及目标
镇级污水处理厂属于环保重点监控的对象,建设要求和排放标准需满足国家相关标准要求,处理排放标准在一级B及以上,生态敏感地区甚至需达IV类地表水标准。
农村污水处理排放标准目前由各地制定,国家层面未有统一的排放标准,从各地制定排放标准看,有一级B、一级A、二级、农灌等排放标准。大部分农村环境容量很大,农村生态和水环境定义不确定或缺乏定义,如何引用排放标准存在不确定性。
三、区域村镇污水处理捆绑PPP项目处理工艺选择
采用PPP模式建设管理的污水处理厂,投资人在工艺选择上应注重污水处理厂的全生命周期成本,采用风险易控的熟悉工艺。较大规模(如5000吨/日以上)的镇级污水处理厂可参考成熟的城镇污水处理技术进行选择。以下主要讨论对于区域(或整县)村镇污水处理设施捆绑打包PPP项目,规模较小的村镇污水处理工艺选择。
1.稳定达标
运行稳定是选择小规模村镇污水处理工艺的关键条件,也是实现全生命周期成本控制的前提。
村镇污水处理设施工艺需具备承受不同季节、不同时段水质水量变化冲击的能力,运行稳定,减低对熟练技工依赖,严格控制人工成本,有效稳妥地降低运行成本。成套的农村污水处理一体化装置还需要考虑系统集成装置的可靠性和运行的稳定性。
村镇污水处理设施工艺一般选择接触氧化工艺或接触氧化和活性污泥法协同工艺。
2.经济实用
工艺选择需要重点考虑的条件是经济实用,该条件决定了项目的盈利状况。经济账需考虑设施的初期建设成本、运行成本,维护成本。建设成本不仅仅是装置的造价,还包括运输、现场吊装与安装、开挖等土建的成本。运行成本最大考虑对象不是电耗,而是人工成本,采用物联网平台化管理是解决区域大量农村污水设施管理的较好方法。维护成本包括定期维护、故障维修和易损件更换等,维护牵涉人工费用比重大,需要在工艺和装置选择时作为土要考虑因素。
3.运行管理简便
村镇污水处理PPP项目一般是区域(或整县)打包,处理设施数量都在几百个左右,大的整县村镇污水处理捆绑PPP项目的设施数量甚至超过千个,因此在工艺和装置选择上除考虑稳定性外,还需考虑运行管理的便捷性,易于观察和操作简单等,同时需要能实现无人值守,采用物联网平台进行管理。
4.易检耐用
以往的农村污水处理一体化装置安装责任在竣工验收后结清费用就结束,大量装置在2-3年内就基本不能达到预期的运行效果或存在难以检修的故障,设施沦为摆设,这种情况比较普遍。而采用PPP模式设置了绩效考核机制,如故障不能实现及时检修,或设计问题导致装置使用寿命短,投资人将需要花更多钱进行设备更新,因此,选择工艺和装置时需要重视易检和耐用性。在这方面很多投资人没有太多的经验(设备属于外购),容易走弯路。
5.生态造型
农村污水处理站的选址是一个难题,需要解决“邻避”效应问题。应改善污水处理装置的外观,采用生态造型,将装置放在村内,一方面降低收集管网造价;另一方面能够保证装置易于维护,避免装置疏于管理造成停运。
广东省从2003年开始开展农村污水处理的示范工程,从笔者多年对几千座农村污水处理设施监管情况来看,“无动力三级化粪池+人工湿地”工艺的管养维护还是需要一定的专业水平,管养水平严重影响出水水质,另外防堵、翻砂工作量较大,该工艺在没有严格出水标准的地区或配置充足专业维护人员的情况下是可以采用的。但如果从稳定、易管、经济角度出发,采用有动力的接触氧化法或“接触氧化+活性污泥法”较为合适。当然,任何一种污水处理工艺都能满足污水处理的要求,关键在于产品化的设计水平,是否能综合考虑以上原则,做到出水稳定和全生命周期成本最低。
四、区域村镇污水处理捆绑PPP项目中的管理模式
农村的自我治理模式有别于城镇,因此在污水处理设施管理上各地也有所区别。目前农村污水处理设施主要有以下几种建设管理模式:
1.村建管模式
原来的污水处理示范项目一般采用这种模式,政府出资,村委参与设施的建设和管理,但过程缺乏监督,设施减排效果一般,很多设施目前已停运废弃。
2.村建管+专业指导维护模式
污水设施由村民建设,并配备专人管理。由县聘请专业公司进行巡查、维护和督导运营,需要制定维护管理规定(为绩效考核提供依据)以及维护维修定额,但这种模式只能保证设施能运行。
3.村建+PPP项目公司管理模式
这种模式一般用于对存量污水设施的管理,如有村镇增量污水处理,将存量污水处理设施交由PPP项目公司一并管理。为达到处理排放要求,PPP项目公司需要对存量污水处理设施进行评估整改,对运行效果进行绩效考核。这种模式能够保证较好的、稳定持续的环境效果。
4.PPP项目公司建管模式
一般由县(或镇)通过招标选择投资人,由投资人进行设计、建设、维护管理和更新。这种模式建立起污水处理的建设与运营成果绩效管理体系,对环境效果设置了考核机制,能够在全生命周期成本最低的条件下实现污水设施的持续稳定运行,避免无效供应。广东郁南县启动了全国首例整县污水处理捆绑PPP项目,为了提高项目公司的管理效率,要求项目公司将15个镇和903条村的新建污水处理设施以及112条村存量污水处理设施通过物联网平台模式管理,最终项目公司仅需要45人进行管理,大大减低成本。对设施运行和处理效果设置绩效考核机制,实现按效付费。项目公司还可以通过聘请村保洁员作为兼职,由其进行日常巡检和简单故障排除,更好确保每一个设施点的持续正常运行,及时解决问题。
以往各村各自以完成上级部门布置的任务为目标,只重视污水处理站的建设,轻视配套收集管网建设,而上级部门对项目运行的环境效果不考核、不重视,缺少对设施运行管理的配套资金和技术支持,大量建成的农村污水处理设施沦为摆设。新时期区域村镇污水处理捆绑项目采用PPP模式,是为了提升农村人居环境,提高污水治理设施的有效供应,实现长效的环境改善目标,注重厂网一体、建管一体,实行按效付费。因此要管理好采用PPP模式的村镇污水打包项目,必须从项目的设计和施工建设过程考虑项目的运行管理,采用无人值守的物联网平台管理众多设施。从管网收集、工艺和装置的选择上仔细下功夫,以环境绩效和长效机制为目标,以全生命周期成本观念建设项目,真正体现出政府将村镇污水治理交给社会资本的物有所值,实现双赢的局面。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。2023年行业评述01#主要政策标准#2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,国家
一、2022年发展评述(一)主要政策2022年是“十四五”攻坚之年,也是党的“二十大”胜利召开之年。“二十大”报告中提到,要深入推进环境污染防治。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理,基本消除
7月13~15日,由中国环境保护产业协会主办的中国国际环保展览会暨2021环保产业创新发展大会在京举行。中国环境保护产业协会副会长、城镇污水治理分会主任委员郑江出席第四届城镇水环境综合治理高端分论坛并做主旨演讲,介绍了首批城镇污水处理低碳运行案例遴选的过程、案例分析,发布低碳治水倡议,推动城镇污水治理领域达成低碳发展的行业共识。
村长:“你们尽量把处理池占地设计得大些,我们村好去争取资金。”村民:“据说资金标准是5000元/户?你看我们家由于地势原因,污水根本无法纳入管网,这5000元是不是该直接给我们?”村书记:“你不需要跟我们说能耗什么的,建成后,除了领导来检查的时候,我们会开启污水处理设备,其它时候,肯定是
10月23日,工信部发布《2020年符合环保装备制造业规范条件企业名单》公告。其中符合《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》企业名单(第四批)10家;符合《环保装备制造行业(污水治理)规范条件》企业名单(第二批)35家,较之前的公示稿减少一家,北极星水处理网对比发现,河北科瑞达仪器科技股份
中国的农村污水治理市场进入了快速发展的时期。今年,新冠疫情的突然袭击,影响了国家的整个经济,农污治理行业也遭遇了非常严峻的挑战。随着疫情得到控制,国家在出台相关措施恢复经济,农污治理行业也逐步进入了正常的工作状态。但是,后疫情时期,将会成为今后一段时间的新常态,在这种特殊的环境下
事件:27日,由中铁建发展集团投资的黄河流域重大生态环保项目——河南省范县范水生态保护与综合提升工程开工。本文继续谈环保领域的机会,之前的文章提到了环保行业的催化剂就是国家绿色环保基金的出台,今天笔者主要谈环保行业的细分领域--污水处理。随着国家对环境保护的重视,监测领域不断扩大,环
未来PPP模式将进一步完善污水处理行业市场体系污水治理一直是政府关注环境问题。2017年,政府为推进完善污水处理行业的市场体系,发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》;2020年1-2月,我国政府在污水治理领域发行的专项债规模为435.24亿元,约2019年全年规模的2倍。可见,未
利好政策进一步激发城市污水处理市场活力城市污水治理是我国污水处理行业的重要细分市场之一。随着我国城镇化进程的加快和“智慧城市”工作的不断深入,为我国城市污水处理市场提供了广阔的发展空间。2019年,三部门印发《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》,旨在推进生活污水
城市污水治理是我国污水处理行业的重要细分市场之一。随着我国城镇化进程的加快和“智慧城市”工作的不断深入,为我国城市污水处理市场提供了广阔的发展空间。2019年,三部门印发《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》,旨在推进生活污水收集处理设施改造和建设,进一步激发了城
赵伟华教授分析农村污水治理行业现状和存在问题,分享部分农村污水处理案例和污水处理技术。2019.10月份,赵伟华博士在哈工大校园里做了一个净化槽示范项目,现将PPT分享如下:(一)第一部分[$NewPage$](二)第二部分1.1净化槽工艺流程净化槽主要由调节沉淀区、缺氧区、好氧区、出水区组成,其中缺氧
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
据国家发展改革委2月19日消息,为加强民间投资引导专项管理,充分发挥中央预算内投资效益,国家发展改革委起草了《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)》,按照有关工作要求,现向社会公开征求意见。《办法》共七章27条,主要内容包括:明确专项设立目标,即对民间投资工作成效
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
1月25日,鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护(污水处理厂)中标结果公布,中标供应商为宝武水务科技有限公司,服务周期约1462日历天(自2024年1月28日-2028年1月28日)。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司,规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元,含税。运营维护范围
近日,德庆县新一轮污水处理基础设施建设全县捆绑PPP项目召开竣工验收会。验收组认为本项目工程在施工建设、工艺运行及生态环境保护等方面均达到设计规范要求,资料齐全完整,各镇污水处理厂设备工艺运行良好,一致同意项目通过工程竣工验收。该项目由肇庆市肇水水务发展有限公司下属的德庆肇水环保有
1月22日,确山县污水处理厂(网)提质改造特许经营权项目发布废标公告,公告称,因受银行金融政策调整影响,及遵守《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号)等最新相关政策规定,本项目废标,重新组织招标。无独有偶,同一天,广东省惠州市生态环境园生活垃圾焚烧发
北极星垃圾发电网获悉,1月22日,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目点火仪式举行。商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目位于商州区沙河子镇舒杨村,设计处理生活垃圾1800吨/日,总装机容量37兆瓦,服务商州、洛南、丹凤、商南全域及山阳部分区域的生活垃圾无害化处理。其中一期工程设计处理生活垃圾1200吨/日,
尝一口太湖三白,奇嫩鲜美,品一茗紫砂壶茶,浓郁醇香。这里是生态绿色之城、环保科技之城——江苏宜兴。10月14-16日,来自全国各地的环保专家们相聚宜兴,参加第11届中国农村和小城镇水环境治理论坛,共同探讨我国村镇环境治理的新思路、新技术、新模式。
梦幻山城重庆的演讲余音绕梁,天府之国成都的盛会又徐徐展开。近日,泓济环保接连亮相“渝城”和“蓉城”,为西部地区带来村镇污水全流程系统解决方案,得到了参会观众的重点关注。
2020年10月13-15日,第二届中国环博会成都展在四川成都成功举行。本次展会吸引了来自国内外共317家企业参展,17855名终端用户和专业观众到场。展会同期举办了高品质的热点论坛,众多企业单位围绕西部环保产业内容进行讨论,为西部环保产业注入了新的活力。在14日举行的“西南地区村镇饮用水安全及生活
2020年9月24-26日,2020成都国际环保博览会(CDEPE2020)在成都新国际博览中心成功举行。本次博览会吸引了超过300家国际国内展商,同期联合行业专业机构、企业举办多场专题论坛。在9月25日举行的“新形势下的城乡污水稳定达标处理设施技术与应用研讨会”上,陈波博士分享了泓济环保村镇污水全流程系统
2020年9月11-12日,第10届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨第4届村镇环境科技产业联盟论坛”在广州成功举行。泓济环保作为村镇环境科技产业联盟的副理事长单位,在会上从研发、制造、服务三个维度分享了村镇污水全流程系统解决方案。专家委员会村镇水环境治理专家委员会于本届论坛成立,并举行了颁发
2020年8月13-15日,第21届中国环博会在上海新国际博览中心开幕。本届环博会因疫情的原因推迟到八月,显得尤为特别。本次展会规模达150,000平方米,汇聚了24个国家超1800家知名环保企业参展,全面展示全球市政、工业、农村领域的水、固废、大气、土壤、噪声污染治理解决方案。综合治理尽显泓济智慧本届
今年广东省始兴县着力加大村镇污水处理设施的建设,PPP模式污水处理设施建设项目总投资4.88亿元,其中太平镇污水处理厂(一期)工程将在今年10月份完成总体建设内容,年底将全部调试完成并投入使用,届时可新增污水处理能力1万吨/日。记者在位于太平镇江口村的污水处理厂建设现场看到,工人们正在紧锣密
北极星水处理网从山东省政府采购网获悉,安徽中环环保科技股份有限公司中标平阴县孔村镇、孝直镇污水处理厂及配套管网建设PPP项目,中标价为5117.57万元。本项目包括两个子项目:孔村镇污水处理厂建设工程和孝直镇污水处理厂及配套管网建设工程。1、孔村镇主要建设内容为:预处理设施、二级生化及深化
2019年12月以来,我国发生了由新型冠状病毒引起的传染病疫情,新冠病毒的播途径及感染风险也因此备受关注。有研究显示,新冠病毒有可能通过粪便途径传播,或者通过含有病毒的粪便形成的气溶胶传播。在此情况下,国家住房和城乡建设部发布了关于《新冠肺炎疫情期间加强城镇污水处理和水环境风险防范的若
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,广西博世科环保科技股份有限公司预中标广西柳州市石碑坪镇污水处理工程和柳州市太阳村镇污水处理工程PPP项目。中标价:柳州市太阳村镇污水处理工程污水处理服务费投标报价(元/m3):3.98元/m3;柳州市石碑坪镇污水处理工程污水处理服务费投标报价(元/m3):3.87
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势依然严峻,城市污水处理厂和村镇污水处理厂尾水消毒工作和人民身体健康、社会稳定、国家安全息息相关。认真学习了近期专家学者们以及国家颁布的各项行业指导规范,结合本人从事污水处理厂尾水消毒近二十年的从业经历,作了如下归纳和反思。(一)传统消毒方式的局限
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!