石家庄出新方案了！鼓励政府与垃圾分类专业公司合作、区域共建共享焚烧处理设施……

北极星固废网获悉，日前石家庄市人民政府办公室发布了关于《石家庄市城乡生活垃圾处理设施 建设方案》的通知，并印发了《石家庄市城乡生活垃圾处理设施建设方案》（以下简称方案）。

方案提到，各县（市、区）根据地理环境、经济发展、人口规模等实际，完善城乡生活垃圾收转运体系，科学合理确定生活垃圾处理方式，重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，加快生活垃圾处理设施建设与改造。鼓励县（市、区）政府与垃圾分类专业公司合作，加强对居民生活垃圾分类工作的指导，建立居民“绿色账户”，对正确分类投放生活垃圾的居民给予积分奖励，通过积分兑换生活用品等方式，逐步提高居民生活垃圾分类投放的积极性。到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖，平原地区基本实现生活垃圾应烧尽烧，山区基本实现生活垃圾无害化处理。

具体内容如下：

石家庄市人民政府办公室

关于印发《石家庄市城乡生活垃圾处理设施 建设方案》的通知

各县（市、区）政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：

《石家庄市城乡生活垃圾处理设施建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

石家庄市人民政府办公室

2019年3月5日

（此件公开发布）

石家庄市城乡生活垃圾处理设施建设方案

为贯彻落实国家、省生态环境保护大会精神，坚决打好污染防治攻坚战，强力推进生态文明建设，全面提高城乡生活垃圾治理水平，加强城乡生活垃圾处理设施建设，从根本上解决生活垃圾污染问题，根据省委、省政府关于印发《河北省城乡生活垃圾处理设施建设三年行动计划（2018-2020年）》的通知精神，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行以人民为中心的发展思想，贯彻落实国家、省生态环境保护大会精神，将城乡生活垃圾处理作为重要的生态工程、民心工程、政治工程，进一步加大工作力度，着力构建城乡统筹、结构合理、能力充足、管理精细的生活垃圾处理全过程管理体系，加快推进城乡生活垃圾无害化处理设施建设，着力构建以生活垃圾焚烧处理技术为主、填埋处理技术为辅的生活垃圾处理设施架构，全面提升全市垃圾处置能力和水平。

（二）基本原则

——坚持政府主导，市场运作。发挥政府主导作用，科学谋划生活垃圾无害化收集、转运、处置设施，加强项目推进督导，保证项目建设落实落地。推行PPP、环境污染第三方治理等模式，引导社会资金全方位参与城乡生活垃圾处理，促进全市生活垃圾处置能力全面提高。

——坚持城乡统筹，合理布局。围绕基础设施补短板的要求，统筹规划和合理布局，推动生活垃圾焚烧处理设施共建共享，在具备条件的区域规划建设静脉产业基地，降低环境“邻避效应”。健全农村生活垃圾收运系统，促进城乡生活垃圾处理一体化。

——坚持科学论证，因地制宜。结合本地实际，科学选择生活垃圾处理技术和工艺，加大生活垃圾处理设施污染防治和改造升级力度，减少原生垃圾填埋量。科学论证建设项目场址，合理确定项目建设规模，有效控制社会稳定风险，有序推进生活垃圾处理设施建设。

——坚持合理分类，源头减量。完善体制机制，按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾4类分类方式，积极推动生活垃圾分类，建立分类投放、运输、回收、处理相衔接的全过程管理体系，促进生活垃圾回收网络与再生资源回收网络融合，实现源头减量和资源最大化。

——坚持正确引导，全民参与。推进党政机关、事业单位、企业、社会团体带头实施生活垃圾分类制度，鼓励公众积极参与，逐步建立健全生活垃圾分类体系。充分利用各类媒体宣传生活垃圾分类和保护环境的重要意义，增强公众的环境卫生责任意识和参与意识。

（三）工作目标。各县（市、区）根据地理环境、经济发展、人口规模等实际，完善城乡生活垃圾收转运体系，科学合理确定生活垃圾处理方式，重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，加快生活垃圾处理设施建设与改造。

到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖，平原地区基本实现生活垃圾应烧尽烧，山区基本实现生活垃圾无害化处理。市建成区实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到100%；其他县（市、区）城区生活垃圾无害化处理率达到98%以上；农村（建制镇和村庄）生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

二、主要任务

（一）推行生活垃圾分类。遵循国家生活垃圾分类方法，落实我市生活垃圾分类工作实施方案，按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾等4类垃圾对城市生活垃圾进行分类。

对党政机关、事业单位、公共场所管理单位、宾馆饭店、商场超市等公共机构和相关企业实施强制分类投放制度，明确管理责任，规范设置4类垃圾投放设施。

对城市居民实施鼓励分类投放制度。主要推行以下几种模式，并积极探索其他模式。

1、鼓励县（市、区）政府与垃圾分类专业公司合作，加强对居民生活垃圾分类工作的指导，建立居民“绿色账户”，对正确分类投放生活垃圾的居民给予积分奖励，通过积分兑换生活用品等方式，逐步提高居民生活垃圾分类投放的积极性。

2、落实街道办事处责任，组织居委会通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民垃圾分类投放。

3、发挥物业统筹协调作用，通过设立宣传栏、发放宣传册、设置固定回收容器或回收点等方式，引导居民对可回收物进行单独投放，物业公司负责联系物资回收企业定期上门集中收运，将生活垃圾分类管理纳入绿色物业星级评价体系，调动物业主动参与垃圾分类的积极性。

4、推行干湿分离投放法，按居民区人数投放分类垃圾桶，每日进行收运，实现生活垃圾“干湿分离”。

在农村探索推行垃圾处理源头减量化、收集分类化、处理资源化方式，从源头上将生活垃圾按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类，基本达到有完善设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的“五有”标准。

（二）加快生活垃圾收转运体系建设。根据国家规范和标准，加快完善收转运体系，提高生活垃圾收集覆盖范围和运输装备水平。垃圾收集点，按照使用人口、垃圾产生量、收集频率等指标，在街道、公园、广场等公共场所，合理设置满足需要的生活垃圾收集容器，全面整治淘汰脏、破、敞口、易散落等不达标收集容器。垃圾转运站，科学谋划转运站点布局，推进现有不规范生活垃圾转运站升级改造，加快大中型标准化压缩转运站建设，提升转运效率。跨区域处理生活垃圾的县（市、区），要加快谋划建设大型压缩转运站，进一步降低转运成本，有效减少运输过程二次污染。垃圾收运车辆，加速淘汰现有非机械、高耗能、密封性能差的生活垃圾收运车辆，向密闭化、机械化方向发展，保证生活垃圾收运过程无抛洒滴漏。

健全农村生活垃圾收运体系。垃圾收集点，根据村庄及周边、城乡结合部区域、公路（高速公路）用地范围、旅游景区和风景名胜区农村生活垃圾收集的需要，合理配备垃圾箱、垃圾投放点以及垃圾清扫工具。垃圾转运站，农村生活垃圾转运以乡（镇）或景区为单位建设转运站，做到日收日运。各县（市、区）根据垃圾收运模式和运输半径合理建设垃圾转运站，集中连片、人口较少的若干乡（镇）可集中建设1座转运站，每个景区根据需要设置1座或若干座转运站，并配备相应的封闭式运输车辆。转运范围覆盖不足1万人的，设置10吨/日的转运站；转运范围覆盖1-3万人的，设置10-30吨/日的转运站；转运范围覆盖3万人以上的，设置30吨/日的转运站。垃圾收运车辆，农村生活垃圾收集和运输采用密闭化方式，淘汰或改造敞开式收集设施设备，禁止随意倾倒。

到2020年，全市计划新增生活垃圾收转运设施160座，新增运输车辆563辆，新增转运能力10230吨/日。其中：市区、县城计划新增转运设施81座（压缩式转运站50座），增加转运车辆376辆，提升转运能力7197吨/日；农村计划新增转运设施79座，增加转运车辆187辆，提升转运能力3033吨/日。