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禁止“洋垃圾”入境政策推进历程
2017年7月27日,国务院办公厅发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,促进国内固体废物无害化、资源化利用。禁止洋垃圾入境时间表正式确定,整理出2019年底和2020年年底的规划如下。
除此之外还提出,加快国内固体废物回收利用体系建设,建立健全生产者责任延伸制,推进城乡生活垃圾分类,提高国内固体废物的回收利用率,到2020年,将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。
2018年1月1日,中国正式实施“洋垃圾”进口禁令,对漂洋过海而来的“垃圾山”关上一扇大门。生态环境部表示,2019年以来,生态环境部会同海关总署等有关部门继续落实禁止“洋垃圾”进口举措,平稳推进各项改革工作。目前,生态环境部正推动固体废物污染环境防治法的修订,力争法律早日修订出台,为全面禁止“洋垃圾”入境、推进固体废物进口管理制度改革提供法律保障;同时通过推动国际公约对塑料废物管控、加强对固体废物加工利用企业环境监管、做好废金属进口许可证审批发放工作等,减少固体废物对环境的影响。
11个“无废城市”建设试点城市
为进一步推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,推动形成绿色发展方式和生活方式,国务院于2018年12月29日印发《“无废城市”建设试点工作方案》。随后,生态环境部也于2019年4月29日公布11个“无废城市”建设试点城市,包括广东深圳、内蒙古包头、安徽铜陵、山东威海、重庆(主城区)、浙江绍兴、海南三亚、河南许昌、江苏徐州、辽宁盘锦、青海西宁。“无废城市”试点建设将形成可复制、可推广的模式,从根本上解决垃圾处理面临的环境问题,建设更加宜居的美丽家园。
禁止“洋垃圾”入境取得较大进展
据了解,我国目前各类固体废物累积存量约600-700亿吨,年产生量近100亿吨,且呈现逐年增长态势。根据海关总署公布数据显示,打击“洋垃圾”进口后,进口固体废物量显著下降,2018年全国固体废物进口总量2242.1万吨,同比减少43.40%。2019年上半年我国进口固体废物量为728.6万吨,同比减少26.99%。综上,2019年我国禁止“洋垃圾”入境取得较大进展。
对中国经济、环境的影响分析
——国内有利影响
1)从1995年至2016年的20年间,中国的“洋垃圾”年进口量从450万吨增长到4328万吨,涨了近十倍。禁止“洋垃圾”入境从而导致进口固废减少,也给国内垃圾分类、垃圾回收、再生资源等行业带来新的契机
2)以“洋垃圾”和进口固体废物为原料的生产企业,相当一部分属于“散乱污”企业,污染治理能力低下,甚至没有污染治理设施,实质上是以污染环境为代价换取经济利益,加剧了不少区域环境质量恶化,环境容量耗竭,严重影响人民群众身体健康和社会和谐稳定,必须进行大力整治。“禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革,能有效切断“散、乱、污”企业的原料供给,从根本上铲除洋垃圾藏身之地,对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用”,这也是实现人民对美好生活向往的目标又近了一步。
3)转移出这些高污染产业有利于我经济转型和产业升级
4)提高中国国际形象,不再做发达国家的“垃圾场”,增强国民的自信心。
——国内不利影响
1)导致大量原材料短期内快速涨价,塑胶原料、金属、纸都在“洋垃圾”禁令后价格飞快上涨,增加的相关企业的负担。
2)相关行业从业者大量失业,相关企业因为无原料来源也相继倒闭。
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近日,上海海关所属洋山海关关员连续对两批次进口的太阳能组件(旧)进行查验时发现,一批货物存在玻璃面板破损,组件不完整等问题;一批货物内夹带1只未申报的旧轮胎。初步判定存在较大洋垃圾风险。经专业机构检验鉴定,该批太阳能组件和轮胎均确定为洋垃圾,约重20吨。目前上述货物已移交后续部门进
日前,在天津东疆海关关员的现场监督下,1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。
中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国,地位举足轻重,因此,中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远,我们从短期影响和长期影响两方面进行分析。
伴随着数量庞大的人口,我国每年产生的垃圾数量也相当惊人,据有关资料数据显示,目前我国每年都会产生超10亿吨的各类垃圾,年均增速高达5%至8%之间,其中仅生活垃圾就高达4亿吨。
在8月18日国新办举行的新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋介绍,经过四年的努力,从2017年-2020年,我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时,要疏堵并举,不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为,再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链,才能满足“变废为宝”的需求。
为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固体废物移交处理工作联系配合办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
6月10日记者从上海海关获悉,2020年以来,上海海关针对固体废物非法入境缉私立案131起,清理退运非法进境固废243批次1万余吨,有效阻止了固体废物通过上海口岸非法入境。
固体废物,老百姓通常称之为“垃圾”,主要包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等,具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故,威胁人民群众身体健康和生命安全。
什么是“洋垃圾”?对于海关监管部门来说,它主要是指进口固体废物,即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质,以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固体废物俗称废
全国人大常委会办公厅29日召开新闻发布会,会上,全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华透露了2021年依法推进生态环境保护相关工作部署。窦树华介绍,今年将开展固体废物污染环境防治法执法检查,并开展专题询问。严格对照法律规定逐条检查,找准影响法律实施的难点堵点,深入开展法治宣传教育
《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推
在8月18日国新办举行的新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋介绍,经过四年的努力,从2017年-2020年,我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时,要疏堵并举,不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为,再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链,才能满足“变废为宝”的需求。
固体废物,老百姓通常称之为“垃圾”,主要包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等,具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故,威胁人民群众身体健康和生命安全。
《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推
近日,记者走访昆明市多个废旧品回收站了解到,废纸回收价格持续上涨,均价达到每吨2000左右。去年11月,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(下称《公告》)指出,禁止以任何方式进口固体废物。《公告》自2021年1月1日起施行。废纸
近日,生态环境部、国家发展改革委、海关总署、商务部、工业和信息化部发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》(以下简称《公告》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《公告》出台的背景、主要内容等问题,回答了记者的提问。问:《公告》出台的背景是什么?答:按照禁止洋垃圾
自2021年1月1日起,我国全面禁止进口固体废物。宁波口岸的情况如何?记者4日从宁波海关获悉,2020年12月29日,在我国限定固体废物进口口岸宁波北仑口岸,宁波海关所属北仑海关关员对一批25.82吨进口废红黄铜完成查验工作,查验关员对该批货物仔细开展掏箱查验,未发现异常,并予以通关放行。这批货物也
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的要求,自2021年1月1日起,下列标准废止。一、进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—冶炼渣(GB16487.2-2017)二、进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准
近日,广州海关在佛山三水港依法退运一批禁止进口固体废物,总重75.2吨。据广州海关7日消息,近日,广州海关在佛山三水港依法退运一批禁止进口固体废物,总重75.2吨。该批固体废物为此前佛山某公司以一般贸易方式申报进口的“PS再生胶粒”。海关风控部门对货物情况进行分析,判断存在固体废物进口风险
今年是“洋垃圾”禁令收官之年,是否能完成已定目标?无废城市取得哪些进展?在11月30日举行的生态环境部例行发布会上,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文对此一一回应。明年1月1日起禁止以任何方式进口固体废物“自2017年国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案
文章导读:近日,生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》。禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请。公告自2021年1月1日起施行。我
推进固体废物进口管理制度改革即将收官。11月25日,生态环境部等多部门联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(以下简称《公告》),申明禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。该《公告》自2021年1月1日起施行。根据《公告》规定,生态环境部停止受
《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推
在生态环境部日前召开的例行新闻发布会上,新闻发言人刘友宾表示,2019年固体废物进口管理制度改革继续取得重大进展,全国固体废物实际进口量同比减少40.4%,力争2020年年底基本实现固体废物零进口。这充分体现出我国切实改善环境质量的坚定决心,体现出固体废物进口管理相关举措扎实有力。这也意味着
上世纪80年代以来,为缓解原料不足的状况,中国开始从境外进口可用作原料的固体废物,从而逐步成为全球进口和利用固体废物最大的国家。根据2017年海关统计数据,当年中国进口总量最大的固体废物类型为废纸、废塑料、废金属等。为进一步规范固体废物进口管理,防治再生资源行业带来的环境污染问题,2017
导读:李干杰指出,全面推进蓝天保卫战,实施重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。着力打好碧水保卫战,全面实施水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战行动计划或方案。扎实推进净土保卫战,继续做好禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作,
北极星固废网获悉,日前生态环境部发布了关于调整《进口废物管理目录》的公告,公布了2019年7月1日起调整为限制进口的固体废物目录。具体内容如下:关于调整《进口废物管理目录》的公告为进一步规范固体废物进口管理,防治环境污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口管理办
2017年4月18日中央深改组第三十四次会作出了大幅减少固废进口种类和数量的决定。2017年7月,国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。《方案》的出现是我国经济增长方式转变进程中的必然结果,再生资源行业作为循环经济和环保行业的重要组成部分,将随着此次政策转变
2017年7月国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,《方案》中新增禁止进口固废4大类(生活源废塑料(583万吨)/未经分类废纸(491万吨)/钒渣(148万吨)/废纺织物(20万吨)),该4类固废2017年进口总量合计1,242万吨,占全部进口量的28%;进口金额合计约45亿美元,占进口金额总量的
日前,内蒙古印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作方案》。全文如下:关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作方案(自治区环保厅2018年4月)根据党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态文明体制改革的决策部署,按照《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固
2018年3月兴业绿色景气指数GPI(总第三期)于4月1日发布。3月GPI指数相比于2月明显回升。一方面,由于没有了春节假期影响,企业订单增长和生产规模均有所恢复,资金紧张程度也得到缓解。另一方面,3月召开的全国两会上,进一步强调要打好污染防治攻坚战、落实生态文明建设战略目标,并且在会后集中推出
一场消灭洋垃圾的保卫战正在持续推进。根据中国此前确定的时间表:2017年底前全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固废(固体废弃物),2019年底前逐步停止进口国内资源可替代的固废。2017年4月18日,中央深改组会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(下称《
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