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国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易排污制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。
国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。
《意见》指出,排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。建立排污权有偿使用和交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容,将对更好地发挥污染物总量控制制度作用,在全社会树立环境资源有价的理念,促进经济社会持续健康发展产生积极影响。
《意见》明确,建立排污权有偿使用制度,要严格落实污染物总量控制制度,试点的污染物应为国家作为约束性指标进行总量控制的污染物,试点地区也可选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物开展试点。要合理核定排污权,试点地区不得超过国家确定的污染物排放总量核定排污权,不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。要实行排污权有偿取得,规范排污权出让方式,加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取,全额缴入地方国库,纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。
针对加快推进排污权交易,《意见》提出,要规范交易行为,控制交易范围,排污权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行,交易价格由交易双方自行确定。要激活交易市场,试点地区要积极支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放,形成“富余排污权”参加市场交易;建立排污权储备制度,回购排污单位“富余排污权”,适时投放市场,重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。
《意见》要求,试点地区地方人民政府要加强对试点工作的组织领导和服务保障。试点地区要及时公开排污权核定、排污权使用费收取使用、排污权拍卖及回购等情况以及当地环境质量状况、污染物总量控制要求等信息,确保试点工作公开透明。对于超排污权排放或在交易中弄虚作假的排污单位,要依法严肃处理,并予以曝光。各地区、各有关部门要充分认识试点工作的重要意义,妥善处理好政府与市场、制度改革创新与保持经济平稳发展、新企业与老企业、试点地区与非试点地区的关系,把握好试点政策出台的时机、力度和节奏,因地制宜、循序渐进推进试点工作。
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北极星固废网获悉,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告,项目总投资约3319万元,年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年,服务期满后进行封场处理。批复如下:关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境
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导读:遂宁市人民政府《贯彻落实〈四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案〉责任分工方案》已经市政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。持续巩固明月河、米家河黑臭水体治理成效,2019年底市中心建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底市中心建成区黑臭水体消除比例达到90%以上,2035年市城
北极星环保网获悉,安徽省环保厅发布关于开展未批先建建设项目专项排查工作的通知,对全省未批先建建设项目进行全面拉网式排查,通过依法查处未批先建违法行为,依法受理和审查未批先建建设项目环评手续,将所有建设项目依法纳入环境管理。详情如下:安徽省环保厅关于开展未批先建建设项目专项排查工作
《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称ldquo;环保税rdquo;)正式实行已有十日。同时《中华人民共和国环境保护税法实施条例》明确规定,2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。环保税是中共十八大后中国出台的首部单行税法,为中国第19个税收种类。它的出台不只意味着绿色税
近日北极星节能环保网获悉,2016年8月29日,国家财政部部长楼继伟在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。环保税草案,是党的十八届三中全会提出落实税收法定原则之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。具体内容如下
E20环境平台记者从中国水协排水专业委员会2016年工作会暨污泥处置新思路研讨会获悉,2014年韩国的污泥基本全部实现了妥善处置,且70%的污泥实现了再利用。根据E20研究院最新发布的《中国污泥处理处置市场分析报告(2016版)》显示,目前全国产生的含水率80%的污泥104301.4吨/天,是韩国污泥产生量的四
四个全面为中国的发展进一步指明了方向。推进生态环保工作、加强生态文明建设,是贯彻四个全面的题中应有之义。浙江省台州市委确立一都三城的战略目标,提出建设山海宜居美城,就是贯彻四个全面战略布局、推进生态文明建设的生动实践。就环保部门来说,贯彻落实四个全面要求,关键要落实好4个方面工作
2013年,杭州开始实施刷卡排污总量控制。运行一年,杭州的“刷卡排污”制度又在哪些方面让人“耳目一新”呢?杭州:“刷卡排污”制度 创新亮点看过来实现从浓度单项控制向浓度、总量双重控制的转变企业排污量超额后,排污口阀门将自动关闭,解决了以往环保部门对企业排污总量无有效控制手段的问题。实现从“单眼监管”到“多眼监管”的转变刷卡排污设施建于厂区外的,统一标识,便于公众监督;同类企业污水交由专业公司进行处理,实现企业监督企业;刷卡排污实现企业
如何确保排污企业不多排超排,一旦超量排放如何快速制止并停排,一直是困扰环保部门的一个难题。记者昨日从浙江省金华市排污权储备交易中心获悉,目前我市正在加快推进排污权有偿使用和交易试点,下一步将逐步建立刷卡排污和排污权指标基本账户制度。“今后,企业排污指标就像银行卡里的钱,用完就不能再随意消费,必须花钱去买。”该中心负责人说,对排污权指标实行量化管理,有助于推进排污权市场交易。在他看来,排污成本的增加,将会倒逼企业加大对污染治理的力度。从末站治理到前端防治当前,我市环境形势依然严峻,水环境、大气环境等均受到了较为严重的污染,对经济社
9月23日讯,环保部副部长潘岳要求,各级环保部门要以实施新《环保法》为抓手,加紧制度创新,推动国家绿色转型和经济结构调整。环保部网站周二发布消息,2014年全国环境政策法制工作研讨会日前召开。潘岳在会上提出,环保系统要进一步加快制度创新,从而推动国家生态文明制度体系建设。潘岳表示,环保系统首先要完善统一监管机制,主动争取有关部门的配合和政府的支持,并试行落实职责的联合机制,为体制改革奠定基础。其次,环保系统要积极参与宏观综合决策,新《环保法》明确环保规划要与城市、土地等规划相衔接;环保系统还要切实强化环保部门监测职能,建立环境资源承载能力监测预警机制、
昨日,《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)发布,从中央层面为排污权有偿使用和交易制度建立确定了时间表。之前该制度在多地试点,一直停滞不前的状况有望突破。专家表示,未来,企业如果不自觉进行环保改造,就要自掏腰包购买排污指标,这已成为固定的“规则”。争议中企业试验交易排污权“目前企业零成本或者低成本排污已经不再符合环境治理要求了,而严格为企业限定排污量红线,并采取处罚超排者也仅能适当延缓排污量增速,并不能直接减少排污量。”中国人民大学环境学院副教授蓝虹表示。
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