PPP模式尚待磨合—访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

中国工商联环境商会秘书长骆建华在2014国际水务论坛上透露，“水十条”已经通过部委的会签，预计本月交相关会议审议后颁布。骆建华说，“水十条”的重要目标就是治理劣五类水。我国的地表水按功能高低可以分为五类，而劣V类水，就是污染程度已超过V类的水。在我国湖泊整体水质还是V类或者劣V类水体，水环境容量的所剩无几，使得污水处理厂提标成为必然，小编预测“水十条”可能将标准提高到一级A。北极星节能环保网小编通过梳理发现，目前大部分污水排放标准为一级B标准，截至今年8月，全国城镇污水处理厂共39

北极星水处理网获悉，海峡环保公告称，公司收到三明市沙县区城市管理和综合执法局与公司控股子公司福建三明海环环境水务有限公司签署完毕的《沙县区城区污水处理厂提标扩建项目特许经营协议》。该项目投资金额为11,437.22万元，合作期为30年，其中建设期为2年、运营期为28年。本项目实施对公司2025年度

日前，青海公示全省城镇生活污水处理厂名录，共74家，详情如下：

近日，山东省正式发布《山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准》，排放标准分为A标准、B标准、C标准、D标准。其中A标准要求除总氮（TN）外，常规指标（COD、氨氮、总磷）均达到地表水Ⅳ类标准，即COD≤30mg/L、氨氮≤1.5mg/L、总磷≤0.3mg/L，而TN限值为10mg/L。此外，该标准还引入瞬时排放限值。具体

2月17日，邯郸市北污水处理厂工程项目EPCO（设计、采购、施工、运营）总承包中标候选人公示。第一中标候选人：中交一公局集团有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司联合体，投标价格：705734200元；第二中标候选人：新疆北新国际工程建设有限责任公司、中国电子

用机械格栅取代传统的初级沉淀池已经成为工程研究的焦点。若干年前德国HUBERSE公司就已经开始着手应对这一挑战。在Vohburg和Kahla项目中，HUBER设备优异的性能以及可靠的运行效果使污水处理厂在能源节约方面做到了令人印象深刻的成绩。Vohburg污水处理厂：实现能源性能优化的全面现代化改造多瑙河畔的V

北极星汇总一周（2.10-2.14）亿级以上污水处理招标项目，包含招标单位、联系人及联系电话，以供参考。项目信息是北极星基于公开资料整理，若有疏漏，敬请谅解。1、紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计（EPC）投资金额：14830.18万元招标人：紫云自治县水务局联系人：张恒电话：1

2月14日，广东清远市石角污水处理厂二期工程设计施工总承包(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人：中建环能科技股份有限公司、广东省建科建筑设计院有限公司联合体；第二中标候选人：广东东越建设有限公司、中恒工程设计院有限公司联合体；第三中标候选人：中节能国祯环保科技股份有限公司、广东省建筑

2月14日，河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人：中铁水务集团有限公司，投标价格：49959901元；第二中标候选人：北京碧水源科技股份有限公司，投标价格：49959901元；第三中标候选人：华夏碧水环保科技股份有限公司，投标价格：49959901元。本项目包

2月13日，贵州紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计（EPC）招标公告发布。该项目对10座污水处理厂进行设备更新改造，设计处理总规模4140m3/d，更新改造10座污水处理厂污水收集管网66.75公里及厂区内部场地硬化等附属设施，购置更换回流泵、提升泵、罗茨风机及反洗泵等等污水处理

2月13日，河南南乐县生物质能产业园污水处理厂建设项目招标公告发布。南乐县生物质能产业园污水处理厂建设项目设计近期处理规模为2万m3/d。厂外配套污水管网DN300双壁波纹管10716米，DN1000钢筋混凝土管4068m。项目估算总投资：约14856.98万元。公告如下：南乐县生物质能产业园污水处理厂建设项目招标

日前，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》。今年，川渝将携手共建320个重点项目，涵盖了两地交通、能源、水利、产业、科技、消费及生态等多个领域，其中涉及多个环保项目，北极星汇总如下：1、长江上游凯江、郪江流域生态修复项目2、龙溪河生态修