PPP模式尚待磨合—访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

中国工商联环境商会秘书长骆建华在2014国际水务论坛上透露，“水十条”已经通过部委的会签，预计本月交相关会议审议后颁布。骆建华说，“水十条”的重要目标就是治理劣五类水。我国的地表水按功能高低可以分为五类，而劣V类水，就是污染程度已超过V类的水。在我国湖泊整体水质还是V类或者劣V类水体，水环境容量的所剩无几，使得污水处理厂提标成为必然，小编预测“水十条”可能将标准提高到一级A。北极星节能环保网小编通过梳理发现，目前大部分污水排放标准为一级B标准，截至今年8月，全国城镇污水处理厂共39

北极星水处理网获悉，兴蓉环境发布公司第十届董事会第十六次会议决议公告，其中审议通过《关于子公司成都市排水有限责任公司收购广州银利环境服务有限公司49.9%股权的议案》。公告显示，同意公司全资子公司成都市排水有限责任公司（以下简称：排水公司）收购广州侨银环境投资有限公司（以下简称：广州

11月26日，肖家河污水处理厂四期扩建工程施工招标，合同估算金额24700万元，建设规模：肖家河污水处理厂四期扩建工程，新增污水处理能力6万吨/日，污水处理能力达到13.2万吨/日。污水处理采用改良型A2/O+V型砂滤池工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A类标准。肖

11月26日，大九污水处理厂三期扩建工程施工招标，合同估算金额13000万元，建设规模：大九污水处理厂三期扩建工程，项目新建处理规模为3万吨/天，配套管网建设进水联通管网、尾水管网、放空管网等生产管网，管网总长度约1千米。大九污水处理厂三期扩建工程施工招标公告1.招标条件本招标项目大九污水处理

11月22日，荆州水务集团与荆发控股集团签订荆开银龙水务有限公司合资经营协议，该公司主要从事工业供水厂的生产运营以及相关涉水业务。荆发控股集团党委书记、董事长李海军，党委副书记、总经理刘才出席仪式，并与荆州水务集团党委书记、总经理石明望共同见证签约。荆州水务集团常务副总经理唐志国、荆

近日，广东龙川县广源水务运营有限公司公开招募环境水务运维服务项目类合作伙伴公告发布。龙川县广源水务运营有限公司公开招募环境水务运维服务项目类合作伙伴公告龙川县广源水务运营有限公司，作为龙川县国有资产事务中心管理体系下的一级平台公司，秉承县委国资工委、县国资事务中心的领导，致力于推

11月25日，四川夹江县城市生活污水处理厂扩建项目特许经营权出让招标公告发布。本项目拟对夹江县城市污水处理厂实施扩容建设，建设规模为2万m/d，新建配套中水回用设施。估算总投资为11010.39万元。本项目特许经营期限不超过40年。公告如下：夹江县城市生活污水处理厂扩建项目特许经营权出让招标公告1

近日，定州市污水处理及再生水利用一体化项目（特许经营）公开招标，建设规模及内容：本项目包括存量、续建和新建三部分，存量资产为现有污水排水及再生水利用设施，续建定州经济开发区污水处理厂项目，新建再生水利用一体化项目。特许经营期限：40年，自特许经营协议生效后开始，建设期1年，运营期39

近日，南大港污水处理厂扩建项目工程总承包（EPC）招标，建设规模：项目对南大港污水处理厂进行扩建，新增处理规模10000m3/d；建设2500t/d的中水处理站一座；敷设污水管网22.5km，中水管网8.0km，管径为DN100-DN300。南大港污水处理厂扩建项目工程总承包（EPC）招标公告1.招标条件本招标项目南大港污水

近日，辽宁兴城市2024年污水处理厂提标改造工程EPC总承包建设工程中标候选人公示。第一中标候选人：通州建总集团有限公司、太平洋西北建设有限公司、中地设计集团有限公司，报价：105720128.8元；第二中标候选人：中交海洋建设开发有限公司、智诚建科设计有限公司，报价：104808522.0元；第三中标候选

近日，湖北江北工业园污水处理特许经营项目中标结果公告发布。广州市第二市政工程有限公司、索菲亚环境水务集团有限公司、湖北省城建设计院股份有限公司、四川中测环境技术有限公司、四川希望环保工程技术有限公司联合体中标该项目，中标价4.87元/m。项目主要建设内容包括新建污水处理厂工程及配套尾水

11月22日，兴蓉环境发布关于因公开招标新增关联交易的公告。公司控股子公司西汇水环境投资的成都合作污水处理厂四期项目经过公开招标，确定环境建设公司为中标人，中标含税价为1.45亿元（不含税额为1.33亿元）。环境建设公司为公司控股股东成都环境集团的全资子公司，因此本次交易构成关联交易。公告中