PPP模式尚待磨合—访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

中国工商联环境商会秘书长骆建华在2014国际水务论坛上透露，“水十条”已经通过部委的会签，预计本月交相关会议审议后颁布。骆建华说，“水十条”的重要目标就是治理劣五类水。我国的地表水按功能高低可以分为五类，而劣V类水，就是污染程度已超过V类的水。在我国湖泊整体水质还是V类或者劣V类水体，水环境容量的所剩无几，使得污水处理厂提标成为必然，小编预测“水十条”可能将标准提高到一级A。北极星节能环保网小编通过梳理发现，目前大部分污水排放标准为一级B标准，截至今年8月，全国城镇污水处理厂共39

3月19日，昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包招标公告发布。项目总投资额：46528.31万元。昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包（65230125012400772002）1.招标条件本招标项目昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包已由昌吉市发展和改革委员会已由（昌市发改字【2025】99号）

近日，网友反映陕西延安一污水处理厂向河道排放污水，导致河流被污染成黑色。3月17日，陕西省延安市安塞区人民政府办公室发布《关于安塞区建华镇元吉环保科技公司发生污泥溢流情况的通报》。文件显示，3月17日，安塞区建华镇元吉环保科技公司压裂返排液处理站发生溢流事故，污染物流入附近小川河。事故

日前，由鄂州蓝工水务有限公司实施的红莲湖污水处理厂提标改造工程完工投用，增强红莲湖片区污水处理能力，推进区域生态水环境持续向好。红莲湖污水处理厂提标改造工程建设规模为每天15000立方米，总投资1063万余元，主要将改良型氧化沟改造为移动床生物膜反应池、高密度沉淀池改造为磁混凝沉淀池等，

日前，广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标。两标段一起招标，工程总投资估算75.64亿元。其中：标段一：南沙区南沙污水处理厂分期建设，现状已建规模10万m3/d，二期（即2025年）扩建规模为10万m3/d（含中水回用建设工程），污泥资源化车间同步考虑一期建设的情况，按照处

2025年3月14日，江苏中法水务与常熟高新技术产业开发区管理委员会、常熟市沙家浜镇人民政府、常熟市中亚环保工程设备有限责任公司、常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司、常熟市常昆工业园区投资发展有限公司及顾胜尧先生共同签署了《常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司资产收购框架协议》。这一重要协议

北极星汇总一周水处理招投标项目信息（3.10-3.14）。其中招标项目7个，开标项目5个，中标金额约8.8亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目，不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总，若有疏漏敬请谅解。详情如下：招标项目1、国信启东热电有限公司二期扩建工程脱硫废水深度处理系统

3月17日，山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标结果公示。北京首创生态环保集团股份有限公司、四川青石建设有限公司、首创（香港）有限公司联合体中标，投标报价：初始污水处理服务费单价报价：4.21元/m，融资利率：2.9%。本项目实行厂网一体，主要收集处理古现-八角污水，建

3月14日，生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单。新增253家，撤销146家。详情如下：

近期，创业环保集团成功签约宝应仙荷污水处理厂提标改造项目。这既是2025年市场投资领域的“开门红”，也是贯彻落实城投集团“三量”“三新”重要工作要求，强化系统集成、协同配合，用好存量项目培育增量投资的落地成果。为积极响应江苏省污水处理行业排放标准提升要求，创业环保集团紧抓市场机遇，充

3月14日，菏泽市第四污水处理厂及配套污水管网工程（特许经营）中标结果公示。柏中环境科技（上海）股份有限公司、柏中环境科技（湛江）有限公司中标，中标报价2.68元/m3。本项目总投资约35541.64万元，其特许经营采用“在一定期限内，政府授予特许经营者投资建设、运营，期限届满移交”方式进行运作。

北极星水处理网获悉，四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标（成交）结果公告，成都市工耳环保科技有限公司中标该项目，中标金额为1488.3万元，服务期自合同签订之日起1095日，公示如下：