北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境修复土壤修复报道正文

棕地变色 重在立法

2014-08-28 16:08来源:中国环境报关键词:棕地治理污染场地环境修复收藏点赞

投稿

我要投稿

棕地,英文名为“brownfield”,也译作“棕色地块”,是指那些留有污染物的土地,污染物来源主要是重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持久性有机污染物4种。

棕地大多数位于大都市的中心城区,它们是工业留给城市的“遗产”。若得到有效环境修复和管理,可以为城市发展提供良好的机会;反之,将对公众健康和环境构成严重威胁,而且成为地方经济发展的瓶颈。

纵观国际,一些国家比我们更早地走上了棕地治理之路,其经验值得我们借鉴。

美国

“拉夫运河事件”催生立法

美国是棕地治理的先行者,也是棕地治理成效最显著的国家。自1978年“拉夫运河事件”后,美国开始关注“棕地”问题。

1942~1953年,美国胡克化学公司在纽约州拉夫运河中弃置了2.18万吨化学废物,运河被填埋后,这一带成了一片广阔的土地。胡克公司后来将这一地块以1美元的价格出售给尼亚加拉瀑布学校董事会。很快,董事会决定在那里建造学校,周围也随之发展成为居民社区。随着时间的流逝,贮存在地下的化学废物开始侵蚀容器,渗入土壤,对当地居民的健康造成危害。到20世纪70年代末,经过多年雨水冲刷,化学废物已渗入住宅地下室并形成毒气释放。

民众质疑和媒体报道,让“拉夫运河事件”轰动全美。更重要的是,在媒体不断发掘下,公众才惊觉,全美境内有成千上万个类似拉夫运河地块的危险废弃物简易填埋场,这些填埋场犹如一颗颗定时炸弹,严重威胁公众健康和环境安全。

舆论压力下,美国国会在1980年通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》,批准设立污染场地管理与修复基金,即“超级基金”,这一法案也因此被称为《超级基金法》。

新法规授权美国环保局对全国污染场地进行管理,并责令责任方对污染特别严重的场地进行修复;如果找不到责任方或责任方没有实施修复的能力,“超级基金”将拨款支付相关费用;对不愿支付修复费用或当时尚未找到责任者的地块,可由“超级基金”先支付修复费用,再由环保局向责任者追讨。

“超级基金”制度还包括对全美各地的棕地进行相关评估,按可能给人体健康和环境造成重大损害的程度划分等级,并收录到“优先修复排行榜”上。此榜每年更新两次,如果遇上突发事件,更新可以更加频繁。

1986年,美国还通过了《超级基金修正与再授权法》,要求修复地块的质量必须达到联邦和州政府的相关环境标准,达到《安全饮用水法》规定的污染物含量水平以及《清洁水法》中的水质标准。

上述立法为美国棕地的治理和修复、地下水有机污染物去除、填埋场渗滤物和土壤重金属污染修复、土壤有机化合物污染修复等提供了法律保障。

原标题:棕地变色 重在立法
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

棕地治理查看更多>污染场地查看更多>环境修复查看更多>