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连日来,宁夏明盛染化有限公司等企业向沙漠排污的报道成为舆论焦点。虽然当地已宣布这家企业永久关闭,但仍尘埃未定。媒体和NGO在声讨排污者的时候,也在深入追问:这些高耗水的化工企业为何会来到严重缺水的干旱地区?
高耗水、高污染企业落户沙漠地区,是企业和地方政府的双向选择。这些企业原来大都在东部发达地区,由于东部环保门槛升高,不少高污染、高耗能产业纷纷向中西部转移。这次被关闭的宁夏明盛染化有限公司,就是1997年从江苏转移过来的。涉及的另外几家企业,有的公司本部至今仍在东部。
当然,这些企业也都宣称要通过项目建设和绿化、生态环境治理,实现工业治沙创举,但也只是喊喊口号而已,真正能为当地生态保护做点事情的少之又少。而对于地方官员来说,想的多是引进企业能创造多少GDP、能增加多少地方税收。至于企业造成多大污染、当地生态环境能否承受,则考虑很少。甚至明知有问题,也硬着头皮上。因为GDP越多就意味着政绩越大。一味追求GDP的结果就是经济暂时增长了,生态环境却恶化了。
虽然企业公民、社会责任等理念已经倡导多年,但实际履行效果与宣传仍有很大差距。即使被认为在履行社会责任方面堪称典范的跨国企业,在国内也频繁陷入各种“黑名单”。比如百事、雀巢、日立、松下等声名显赫的企业都曾因污染问题被曝光。一个值得玩味的细节是,这些跨国公司在本国都拥有良好的声誉,保护环境甚至是企业的核心竞争力,但在中国却展示了其另一面,而且不仅在环保上,还有食品安全等方面,难道这也是“南橘北枳”?
逐利是企业的本能,本无可厚非,但逐利必须有底线。法律就是底线,守法是企业生存的最基本要求。所以,对企业的监督应更多关注其是否守法或违法,而不能要求企业成为道德楷模,甚至不能用道德标准来要求企业,但如果违法排污就必须严惩,这就是底线。相对而言,对地方政府和监管者则提出了更高的要求,不仅要守法,而且要模范地守法、严格执法。
首先,要明确环境准入的基础地位。生态环境是地方发展的基础性资源,当地的生态环境资源禀赋适合什么样的产业、不适合什么样的产业,要有明确的准入和不准入依据,不能总是越界,总是模棱两可。
其次,要加大惩罚力度,让企业不敢违法排污。这样的呼吁已经持续了很多年,但低标准的排污费和污染罚款仍远低于治污成本。这不但导致企业失去了治污动力,某种程度上也助长了乱排污,纵容了企业的污染行为。将在明年1月1日实施的《环境保护法》被寄予厚望,只有让企业真正感觉到惩罚的“痛”,才能真正将环保重视起来。
第三,构建严格的监管体系,不仅要事前审批,更要加强事中、事后的监管。监管部门要严格执法,而且要管得认真、管得及时、管得到位。地方政府不能因为企业创造了GDP就“睁一只眼闭一只眼”,更不能为企业充当“保护伞”。同时,还应该鼓励公众参与,用公众监督的力量督促企业整改。
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2017年8月28日,震惊全国的腾格里沙漠污染事件最终有了结果,8家企业承担5.69亿元赔偿金,用于修复污染土壤,并承担环境损失公益金600万元。5.69亿是中国迄今最大数额的环境公益诉讼案赔偿金额,该案也是为数不多的环境污染赔偿案件。这个案件在如火如荼的环保督察中,给那些排污不达标的企业敲响了警
2015年3月发生在甘肃境内腾格里沙漠的违法排污事件,引发了社会广泛的关注,习近平总书记还对此事件做出重要批示。沙漠生态环境更脆弱,沙漠要发展,更需要环保。这里我们要介绍新疆皮山县将污水处理与沙漠绿化工程相结合的有益尝试,其人工湿地处理出水水质满足植树造林、绿化沙漠的条件,并且适合新
2016年1月9日,内蒙古自治区腾格里工业园区(又称腾格里经济技术开发区)上午的气温为-4℃,温度不算低,但西北风刮到人脸上还是很疼。与2015年9月相比,这里的街道更加萧瑟。2015年,内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院以污染环境罪对阿拉善左旗恒盛化工有限公司、内蒙古新亚化工有限公司、内蒙古渤亚化工有限公
徐炎华,南京工业大学环境科学与工程学院院长,博士生导师,国家千人计划特聘专家,国家煤化工专业委员会委员,国家可持续发展研究会理事,中国石油和化工行业煤炭清洁转化节水减排工程实验室主任,江苏省化工污染控制与事故应急工程技术研究中心主任,主要从事工业水污染控制、有毒恶臭工业废气治理、
武威市腾格里沙漠地下水污染修复环境保护项目公开招标公告兰州建中工程建设监理有限公司受甘肃武威市环境保护监测站的委托对武威市腾格里沙漠地下水污染修复环境保护项目以公开招标形式进行,欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号:LZJZZFCG-2015-0004二、招标内容:采购项目(具体内容详
近日,一直处于焦灼中的污染腾格里沙漠环境公益诉讼案有了最新进展。原告方民间组织中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称绿发会)证实,最高人民法院已经受理了他们的再审申请。新修改的民事诉讼法和环境保护法正式确立了我国的环境公益诉讼制度,这对环境保护和公民环境权益来说都是一个新的起点,
腾格里沙漠位于内蒙古阿拉善高原东南部。在蒙古语中,腾格里是天的意思,以此来形容这片沙漠像天一样高远、辽阔。而这片面积达3.87万平方公里的中国第4大沙漠在2014年9月被多家媒体见诸报端却不是因为它的壮阔和美丽。媒体披露腾格里沙漠遭到了触目惊心的污染后,社会各方给予了广泛关注。2014年12月,
排污池位于沙漠深处,人迹罕至。刺鼻的气味浓烈到几乎让人窒息。数个足球场大小的排污池整齐在沙漠之中,像沙漠中天然形成的一汪湖水,所不同的是,池子里住满了墨汁一样的液体。有的已经因“晾晒”而凝结成黑色粘稠撞。倒进沙漠深处的污水被中央台曝光过的腾格里沙漠化工污染地,成为腾格里沙漠周边的极度敏感地带。不只是通往污染源的路都被上了锁,有些区域安装了监视摄像头,有些区域放上了整群狼狗,还有摩托车队专门夜巡,就是为了防止外界更多接触污染源点。据说在当地住宿、游走、通讯都可能成为当地管委会以及当地政府的监控维稳对象。连对此多年来跟踪调查此地污染
甘肃武威荣华工贸排放的污水虽然大部分已被抽走,但留存的污水仍有数个足球场大小。而更令人心惊的是,企业对部分污染地直接进行了填埋处理。记者采访又被限制人身自由。(4月6日中新网)众所周知,向沙漠等地带排污、造成沙漠严重污染,要想彻底有效恢复几乎是不可能的。也正因为如此,人们对沙漠遭受的污染痛心不已。去年腾格里沙漠大规模的污染被曝光后,引发了舆论的持续关注。然而,半年过去了,污染却没有被有效治理。当地对外发布消息称已经把“留存的污水大部分运至污水处理厂处理完毕,对底泥的处理将待专家论证后再实施”,但实际上却偷偷地把部分污水和污泥深埋
据报道,近日,甘肃武威荣华工贸有限公司(以下简称荣华公司)向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨,污染面积266亩。这是自去年习近平总书记对腾格里沙漠污染事件作出重要批示、新《环保法》实施以来,环保部门查处的一起典型的“顶风作案”、向沙漠违法排污事件。目前,荣华公司董事长已被立案调查,两名直接责任人已被拘留,荣华公司被罚款300万元,涉案生产项目被相关部门依法勒令停产,武威市、凉州区有关部门主要负责人已被停职并接受审查。自去年媒体曝光腾格里沙漠污染事件之后,引起了全社会的高度关注,2015年全国两会期间,新任环保部部长陈吉宁对腾格
自2015年1月1日起,新环保法开始实施,其中,多项新规是首次实施,例如:降低了公益诉讼的门槛、实行了按日计罚不封顶、针对雾霾的有关环境信息标准统一化等,新环保法的实施使得多家环保排放不达标的企业倍感压力。虽然新环保法被誉为“史上最严”的环保法规,但依然有公司敢于顶风作案。3月22日晚间,荣华实业发布公告称,公司第一大股东武威荣华工贸有限公司因向腾格里沙漠排放污水受到相关部门处罚,荣华工贸法定代表人被立案调查。昨日,记者致电了荣华实业,据相关工作人员表示:“目前公司已经发布了相关公告,已经写得很清楚了,并不存在未披露
为依法解决违法排污异味扰民问题,切实保障人民群众的合法环境权益,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来,安徽省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用,以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题,安徽省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻
2022年11月,江西省锦江流域发生铊污染事件,造成锦江干流沿线3个集中式饮用水水源地铊浓度超标,并威胁下游赣江水质安全。事件发生后,生态环境部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场指导应急处置工作。江西省人民政府启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。经部省共同努力,事件得到妥善处置,群众饮水安
为依法解决违法排污异味扰民问题,切实保障人民群众的合法环境权益,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来,全省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用,以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题,省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻璃微纤
建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
从时空分布特征、受污染水源用途、事故成因、污染物质类型等多个维度,对2011年-2020年我国307起村镇突发水污染事故进行了统计分析。结果表明:事故年发生数量随时间整体呈下降趋势,华东、华南和华中三大地区污染事故数量占全国总数的69.4%;作为饮用用途的受污染水源占总数的40%;人为因素引发的事故
2021年12月,中央第三生态环境保护督察组督察陕西发现,渭南市潼关县双桥河流域小碾子、小浮选、小氰化提炼黄金(以下简称“三小”提金)屡禁不绝,部分金矿采选企业违法排污多发,流域生态环境问题突出。一、基本情况双桥河是黄河右岸一级支流,流域面积331平方公里,主河道长28.4公里,在潼关县境内
2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,部分地方违规上马高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目问题突出,部分能耗替代指标不实,违法排污问题突出。一、基本情况宁夏回族自治区传统高耗能产业在经济体系中占比偏高,单位地区生产总值能耗和电耗分别为全国平均水平的约4倍
湛蓝的天空下,两个白色的甲醇储罐巍然矗立。而在距离罐体不足20米的地方,便是拥有珍贵历史价值的头道边段明长城。珍贵的明长城与甲醇储罐同框,如此“罕见”的场景出现于宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园。第二轮第五批中央生态环境保护督察通报典型案例中提到,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁
2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁古长城安全,违法排污多发。
本该是治污的污水处理厂,却利欲熏心,往河道偷排污泥,污染水体,被省汛期水质提升专项督察组抓住了“狐狸的尾巴”!这是4月14日发生在江苏徐州郑集污水处理厂的一起恶劣违法排污事件。
2021年4月,中央第一生态环境保护督察组进驻山西省督察发现,晋中市介休、平遥、灵石等县(市)不顾水资源禀赋和环境承载能力,盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染的焦化项目,带来严重生态环境问题。
为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
日前,北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下:北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北
摘要:我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存
一、引言2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《环境保护税法》,该法将自2018年1月1日施行。《环境保护税法》制定过程中坚持的基本原则之一就是“制度平移”。不过,这个提法在相当程度上其实稀释了排污费改环境保护税的意义。通过比较就会发现,这部法律在很多方
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收,为推进我国生态文明建设提供了全新动力。中国第一部体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施,到现在已经满周岁。作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平
环保税开征至今已历时一年,其成效如何,备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示,2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说:“一方面这说明企业治污减排力度
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
新的环保税的到来,也意味着我们的环保将上升到一个新阶段,从排污费到环保税的制度变革,政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起,我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度,开始承担ldquo;保护和
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