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10月9日下午,中央气象台同时发布大雾黄色预警和霾橙色预警。专家表示,我国治霾要善打“组合拳”。其中,《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见就是一项重要举措。目前,公开征求意见阶段已经结束。此次修订有何亮点、还存在哪些问题,备受关注——
广受关注的《大气污染防治法》修订提速。日前,《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见阶段已经结束。征求意见稿规定,我国将实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车等重点领域及重点区域的大气污染防治等。
在欣喜于其进展的同时,也有专家指出,目前的征求意见稿还需进一步细化,使之更具可操作性。如何看待此次《大气污染防治法》的修订,其中有何亮点,还存在哪些问题,记者就此采访了有关专家。
无证排污按日计罚
征求意见稿提出,排放工业废气或者排放有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的运营单位以及其他按照规定应当取得排污许可证的单位,应当向县级以上环保部门申请取得排污许可证。
“重视和强化过程性控制制度,是我国大气污染防治模式的一个重大进步。”北京林业大学生态法研究中心副主任杨朝霞表示。
根据征求意见稿,排污许可证应当包括排污单位排放大气污染物的种类、排放量、排放浓度、大气污染防治工艺和设施等内容。未依法取得排污许可证或者未按照排污许可证的规定排放且拒不改正的,可自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
“目前我国大气污染防治以预防性制度为主,比如环境影响评价制度和‘三同时’(环保设施的同时设计、同时施工、同时投产使用)制度,而排污许可证制度则是针对整个排污过程的一种过程性治理制度。这种‘预防+治理’的方式对于大气污染防治是必不可少的。”杨朝霞说,按日计罚是排污许可制度得以实施的强力保障,征求意见稿采纳了这一制度,它将显著提升企业违法排污的成本,对企业的违法排污行为将起到很大的震慑作用。
不过,北京大学环境科学与工程学院教授张远航仍有些担忧,“对屡教不改者按日计罚或累计罚款,看起来很严厉,但处罚力度到底有多大?如果让违法者仍有利可图,就是一种放纵。”在他看来,我国环境保护领域面临的一个重要问题是违法成本低,要让意图违法者产生忌惮,就必须以违法行为获取的利益为基准,大幅度提高违法成本,真正让违法者感到“痛不欲生”,违法排污的行为才有可能得到有效控制。
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河南省电子招标投标公共服务平台发布河南亚鹰钢结构幕墙工程有限公司VOCs工业废气治理项目结果公告,蓝东环保设备(江苏)有限公司中标,中标价279万元。该项目计划对喷漆房进行改造,建设喷淋塔、过滤系统、活性炭吸附、脱附+催化燃烧设备一套。
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2022年11月,江西省锦江流域发生铊污染事件,造成锦江干流沿线3个集中式饮用水水源地铊浓度超标,并威胁下游赣江水质安全。事件发生后,生态环境部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场指导应急处置工作。江西省人民政府启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。经部省共同努力,事件得到妥善处置,群众饮水安
为依法解决违法排污异味扰民问题,切实保障人民群众的合法环境权益,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来,全省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用,以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题,省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻璃微纤
建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
从时空分布特征、受污染水源用途、事故成因、污染物质类型等多个维度,对2011年-2020年我国307起村镇突发水污染事故进行了统计分析。结果表明:事故年发生数量随时间整体呈下降趋势,华东、华南和华中三大地区污染事故数量占全国总数的69.4%;作为饮用用途的受污染水源占总数的40%;人为因素引发的事故
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2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,部分地方违规上马高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目问题突出,部分能耗替代指标不实,违法排污问题突出。一、基本情况宁夏回族自治区传统高耗能产业在经济体系中占比偏高,单位地区生产总值能耗和电耗分别为全国平均水平的约4倍
湛蓝的天空下,两个白色的甲醇储罐巍然矗立。而在距离罐体不足20米的地方,便是拥有珍贵历史价值的头道边段明长城。珍贵的明长城与甲醇储罐同框,如此“罕见”的场景出现于宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园。第二轮第五批中央生态环境保护督察通报典型案例中提到,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁
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