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(5)技术问题
第一,管网建设、运营维护中技术含量低
管网材料上:一是生产技术不过关,材质不达标;二是新材料不加区分得滥用。问题诊断上:诊断设施设备使用不普遍,手段落后,目前仍是人工占80%,机器占20%。管网修复上:国外普遍应用的非开挖技术在我国应用很少。
第二,数字信息系统和模型没有建立
1)数据问题:包括①数据丢失普遍;②城市变迁,数据信息更新不及时;③完整性不够;④管网之间的联通性、数据共享较弱等。
2)动态模型问题:目前我国大部分城市的排水管理部门对排水管道的掌控依据,只有图纸。一些城市虽说建立了排水管道地理信息系统——GIS,但这些GIS也多是仅标注了管径、标高、长度、管材等属性,不仅维护管理信息没有包括在内的,数据的更新也不及时,没有建立城市排水管网的动态模型。
三.解决方法
(1)强化政府责任主体地位,做好管网顶层设计
解决排水管网问题,政府要从①城市安全、内涝防治、保障群众生命财产安全;②环境保护和污染治理;③水资源尤其是雨水资源的利用三个方面考虑,将其纳入政府的第一责任,并纳入政绩考核,建立与之相应的考核指标。只有解决了顶层的问题,才能解决后续的具体技术措施和资金的问题。
第一,规划要到位
如前面所说,城市排水管网不是单一的问题,不仅与装备、技术、资金有关系,更与政府的整体统筹规划有直接关系,只有先完善政府层面的顶层设计,将排水管网规划到位,才能解决后续的管网的完善、维护、运营以及清淤等问题。
管网是多元复杂的系统,治污、雨水、环境、资源、安全都要结合起来,所以管网的维护、清淤、巡查等都需要规划。首先,规划之前要先普查,不只是管网普查,还有属性普查、水系普查,然后才是管网普查,然后是周边水位、潮位的普查。其次,管网的整体顶层设计规划要进行二次评估,保证规划的有效性。最后,规划要与实际情况结合,管网的体制问题,合流还是分流,要具体考虑;管道与河道,要统筹考虑。
第二,建立信息系统和数字平台
整个城市处于一个大的水文体系之中,多方面相关联,因而需要有模型、有数字系统。运用普查的结果,建立管网的公共信息系统和数字平台,这不仅要有管网的基础数据,更要与城市地形地貌、城市发展、人口变化以及管网维护管理情况相结合,及时更新数据,将其动态化,为管理提供依据。.
第三,建立监管体系和执法队伍
要建立排水管网监管体系,这样才能够将最终影响、最终因素作为政府的考核指标,从而有效管控排水管网的运营与管理。
建立一支敢于执法、有执法权力的执法队伍,打击非法破坏管网的行为遏制非法排污、偷排泥浆、非法倾倒垃圾等严重导致管网正常运营的现象。
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