探讨城市排水管网的运营管理问题-第3页-北极星环保网

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(5)技术问题

第一，管网建设、运营维护中技术含量低

管网材料上：一是生产技术不过关，材质不达标;二是新材料不加区分得滥用。问题诊断上：诊断设施设备使用不普遍，手段落后，目前仍是人工占80%，机器占20%。管网修复上：国外普遍应用的非开挖技术在我国应用很少。

第二，数字信息系统和模型没有建立

1)数据问题：包括①数据丢失普遍;②城市变迁，数据信息更新不及时;③完整性不够;④管网之间的联通性、数据共享较弱等。

2)动态模型问题：目前我国大部分城市的排水管理部门对排水管道的掌控依据，只有图纸。一些城市虽说建立了排水管道地理信息系统——GIS，但这些GIS也多是仅标注了管径、标高、长度、管材等属性，不仅维护管理信息没有包括在内的，数据的更新也不及时，没有建立城市排水管网的动态模型。

三.解决方法

(1)强化政府责任主体地位，做好管网顶层设计

解决排水管网问题，政府要从①城市安全、内涝防治、保障群众生命财产安全;②环境保护和污染治理;③水资源尤其是雨水资源的利用三个方面考虑，将其纳入政府的第一责任，并纳入政绩考核，建立与之相应的考核指标。只有解决了顶层的问题，才能解决后续的具体技术措施和资金的问题。

第一，规划要到位

如前面所说，城市排水管网不是单一的问题，不仅与装备、技术、资金有关系，更与政府的整体统筹规划有直接关系，只有先完善政府层面的顶层设计，将排水管网规划到位，才能解决后续的管网的完善、维护、运营以及清淤等问题。

管网是多元复杂的系统，治污、雨水、环境、资源、安全都要结合起来，所以管网的维护、清淤、巡查等都需要规划。首先，规划之前要先普查，不只是管网普查，还有属性普查、水系普查，然后才是管网普查，然后是周边水位、潮位的普查。其次，管网的整体顶层设计规划要进行二次评估，保证规划的有效性。最后，规划要与实际情况结合，管网的体制问题，合流还是分流，要具体考虑;管道与河道，要统筹考虑。

第二，建立信息系统和数字平台

整个城市处于一个大的水文体系之中，多方面相关联，因而需要有模型、有数字系统。运用普查的结果，建立管网的公共信息系统和数字平台，这不仅要有管网的基础数据，更要与城市地形地貌、城市发展、人口变化以及管网维护管理情况相结合，及时更新数据，将其动态化，为管理提供依据。.

第三，建立监管体系和执法队伍

要建立排水管网监管体系，这样才能够将最终影响、最终因素作为政府的考核指标，从而有效管控排水管网的运营与管理。

建立一支敢于执法、有执法权力的执法队伍，打击非法破坏管网的行为遏制非法排污、偷排泥浆、非法倾倒垃圾等严重导致管网正常运营的现象。

原标题：蓝皮书52：探讨城市排水管网的运营管理问题

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