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廖晓军(委员):
建议改进执法检查的方式方法,一是年年要查。
二是分专题来查,要查深查透。比如说结构性污染问题,有的地方政府及部门执法、监管责任落实不到位问题,部分企业防治污染的主体责任不落实等类似问题。
三是要跟踪检查。对重点问题要抓住不放,锲而不舍,直到取得成效。
6 加强信息公开和社会监督
闫小培(委员):
要加强社会监督。要逐步做到信息公开,让社会了解大气环境是什么状况、大气污染是什么状况。在这样的基础上,让社会广大公众参与到监督过程中来,提高参与度,进而提高自律水平。
大气污染关系到每个人的健康、每个人生存的环境,所以发挥社会监督的力量,可以起到较好的效果。
赵少华(委员):
数据公开对政府落实执法监管责任,企业落实防治主体责任,公民行使监督责任,都有积极的推动作用。用数据说话,用数据倒逼激励防治的决心,用数据显示治理成果。
7、降低守法成本
王筱虹(全国人大代表):
从《大气法(修订草案)》中,包括新修订的《环保法》中看到,我们现在确实加大了对违法企业的处罚力度,但是换一个角度讲,在违法成本很高,但守法成本也很高的情况下,由于守法成本是每天必须支出的,而违法成本却可能侥幸逃脱,企业负责人就可能会冒风险去违法。因此不仅要用经济手段惩罚违法行为,还要想办法降低守法成本。
建议参考中央财政“以奖代补”基金的方式,针对一些财力和技术有限的中小企业设立专项基金,降低守法成本,鼓励他们自觉保护环境。
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