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环保部:推进交易试点和总量减排

2014-12-16 09:40来源:中国环境网作者:蔡新华关键词:排污权总量减排节能减排收藏点赞

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推进总量减排工作重点实施大气污染限期治理、落实环保电价等举措

会议回顾了“十二五”污染总量减排工作所取得的初步成效:目标责任考核机制稳步落实,减排政策措施日益完善,“六厂(场)一车”重点工程建设快速推进,减排基础能力建设显著提升。

会议指出了下一步总量减排工作的重点。争取年底出台《排污许可证管理暂行办法》。开展排污许可条例研究起草工作,争取在条件成熟时尽快提交国务院法制办。

出台建设项目总量指标管理办法。管理办法已经比较成熟,争取今年内印发。

继续推进排污权有偿使用和交易试点,发挥市场在资源配置上的决定性作用,减少污染物排放。

实施重点区域重点行业大气污染限期治理。环境保护部相继印发京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案,对火电、钢铁、水泥、平板玻璃4个行业集中开展大气污染治理整治行动,督促限期完成脱硫、脱硝、除尘设施改造,全面实现达标排放或达到特别排放限值要求。要求“三区”1387家企业、2254条生产线或机组全部建成满足排放标准和总量控制要求的治污工程。

落实环保电价要求。国家发改委、环境保护部联合印发的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》,明确环保设施验收、运行管理相关要求,提出环保电价补贴、没收、处罚办法及相关监管责任等,尤其是除尘电价要加强验收工作,确保企业确实达到环保电价相关要求。

推进燃煤机组超低排放改造。环境保护部正在制定示范项目验收方案,各地要配合好价格部门,争取电价补贴政策来推进这项工作,目前江苏省已经实施了每度电1分钱的超低排放电价补贴,值得各地学习借鉴。

加强城镇污水处理厂及配套管网建设运行监管。要加快推进污泥规范化处理处置工程建设,鼓励因地制宜,采用焚烧、园林绿化、农业利用及干化填埋等污泥处理处置技术。重点关注省会城市和长三角、珠三角、京津冀等地区规模较大城市的污泥处理处置问题。

强力推进畜禽养殖污染治理工程。推进畜禽养殖场向规模化、标准化畜禽养殖转变,鼓励分散饲养向集约饲养方式转变,鼓励采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法,对畜禽养殖废弃物进行综合利用,支持采取土地种养平衡的方式消纳利用畜禽养殖废弃物,促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

扎实做好环境统计工作。各地要进一步完善统计数据质量管理控制体系,形成完善的数据质量审核、评估、核查制度,把好数据质量关,不仅要重视4项主要污染物总量减排指标的统计,还要重视相关联的废水排放量、产品产量、能源消耗等指标,继续做好国控源直报系统全国试运行和主要污染物总量减排措施季度调度工作,重点要加强对辖区内直报企业数据质量的现场抽查核查力度,督促相关企业建立和完善台账资料,不断提高直报数据质量。

启动环境承载能力研究工作。环境保护部将争取尽快启动环境容量、环境承载能力的研究和测算工作,重点是建立环境承载能力评估技术方法体系、开展全国环境承载力评价和时空分布特征研究、加强环境承载力调控机制及对策研究、建立环境承载力监测预警技术平台等。

原标题:推进交易试点和总量减排
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