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雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来,我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
新《环保法》2015年1月1日起正式实施。它是一部能对怨声极大的污染现象打出硬拳的法律,提供了一系列足以改变现状并且有针对性的执法利器,也将对资本市场的多个行业和公司产生重大影响。面对新《环保法》的制约,原材料工业将面临着一个全新的、更加严格的环保执法环境。那么,当前钢铁、石化、建材、有色行业生产企业在环保治理方面到底处于一个什么状况?新《环保法》实施后,对这四大行业生产的影响到底有多大?
被称为“史上最严”的新环保法,已于2015年1月1日起正式实施。作为传统高污染行业,钢铁工业已然处于这场环保风暴的中心地带,而环境保护也将成为未来钢铁行业面临的“新常态”。
根据相关权威部门的估算,目前约有七成钢铁企业环保不达标,为满足新排放标准,钢铁全行业实施环保改造总投资大约900亿~1100亿元。在目前钢铁行业进入严冬的背景下,钢铁企业环保“提标改造”可谓难上加难。
冶金工业规划研究院节能环保中心副主任刘涛建议,严格执行新《环保法》,不仅要大幅提升环保违法成本,形成对违法企业的有效震慑;而且还要充分利用社会资金,鼓励采用合同环境服务的形式,降低环保投资风险。
正如一位大型钢铁企业的负责人所言,绿色环保是目前钢铁企业最难迈的一道门槛儿,但也只有勇敢面对,变压力为动力,向污染宣战,才是生存之道。
环保大限已至
钢铁企业要在不到两年时间内全面实施提标改造,时间紧、任务重、资金压力大。特别是在钢铁行业大面积亏损的情况下,环保提标改造任务十分艰巨。
2015年1月1日,在钢铁业界也被称为环保“大限”的到期日。按照新《环保法》,企业超标排放等环境违法行为将按日计罚、不设上限,并且可能面临治安拘留、刑事责任等处罚。并且,从这一天起,《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等一系列新标准施行的缓冲期也已结束,所有钢铁企业将执行新建企业污染物排放标准限值,重点区域的钢铁企业还将执行更加严格的特别排放限值。
业内普遍认为,新《环保法》的“铁腕”措施主要有二。一是违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标,将按日连续计罚,上不封顶,这加大了污染企业的违法成本。二是追究企业法人法律责任,对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为,可给予企业法人治安拘留等处罚。企业环保违规,不但面临经济处罚,而且可能带来企业社会声誉的损失。
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