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(六)细分行业新政策(水计划、碳减排计划、土壤修复)
在新环境法的基石上，在公用事业价格的背景下，各个细分产业政策是细化、落实顶层设计的关键。水污染防治行动计划(“水计划”)、碳减排计划、土壤修复等值的期待。
2013年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》(俗称“大气十条”)，带动了大气治理概念股的上行。2014年，《水污染防治行动计划》(俗称“水计划”)在强烈预期下一直未出台，形成了本年的政策真空。2015年，新《环保法》将在1月1日实施，意味着环境行业进入依法治理的新阶段。包括水计划、碳减排计划、土壤修复计划等在内，环境保护的各细分行业政策有望密集出台。政策落地的节奏和力度将充分刺激行业有效需求。
水污染防治行动计划(“水计划”)即将出台。水计划的出台与落地，将撬动水务资产的重估、加速水务领域的投资。水计划最大的政策亮点在于：开展水权交易与转让。建立水权交易市场，发挥价格杠杆优势，优化水资源配置;实施水权制度，不允许水资源卖方将污水销售给水资源买方，鼓励污水处理;明确各地区、各行业的水权定额指标，配合用完后，充分挖掘再生水等非常规水资源潜力。另外，基于城市市政污水建设空间的饱和，水计划将更充分挖掘既有污水设备的提标改造，工业、小城镇、农村的污水处理市场潜力也将充分释放。
《土壤污染防治行动计划》，明确指出，“2020年，农用地土壤环境得到有效保护，土壤污染恶化趋势得到遏制，部分地区土壤环境质量得到改善。”今年8月5日，环境保护部在北京召开土壤修复座谈会，重点讨论土壤修复的制度设计。过去十年城市化扩容，房地产开发热下，旧市政垃圾填埋场与工厂迁移遗留污染用地逐渐成为城镇建设用地。随着土壤环保立法加速，土壤修复市场大规模启动尚待时日，但潜力无穷。
二、环保细分市场启动
由于环保细分行业政策出台时间、力度不同，细分行业有效需求启动的时间存在差异。从投资周期角度观察，各子行业所处于的发展阶段不同。
1、水处理领域：城市再生水、工业污水处理等细分市场处于快速发展期，工程、设备需求大;城市污水处理处于成熟期，投资机会来自于水厂提标改造。农村污水处理处于萌芽期。
2、大气污染治理领域：火电厂的烟气脱硫、脱硝、除尘基本发展成熟，未来增量来自于环保标准的提高，以及运营环节的特许经营。增量市场来自于小锅炉、钢铁、水泥的烟气治理。随着“十三五”大气标准的提高，挥发性有机物VOCs的治理将是重点。
3、固废处理领域：餐厨垃圾处理、污泥处置、危险废弃物处理等细分行业处于发展初期，未来几年将迎来建设高峰，设备工程需求快速增长。垃圾焚烧发电处于成长期向成熟期过渡的阶段，投资机会从工程建造向项目运营过渡。固废资源化等循环经济产业，例如废旧家电回收、汽车拆解等将是未来发展重点。
(一)污水处理：提标改造、再生水、农村水务
1、提标改造、再生水利用是亮点
截至2013年底，全国城市污水处理率为89.21%。设市城市除西藏日喀则和海南三沙外，均建成投运了污水处理厂，形成污水处理能力1.24亿立方米/日。建成雨水管网17.0万千米、污水管网19.1万千米、雨污合流管网10.3万千米。建成污泥无害化处置能力1042万吨/日。建成污水再生处理能力1752万立方米/日。
根据“十二五”规划，到2015年，我国城镇污水处理及再生利用指标将提高，污水处理率36个重点城市100%，地级市85%，县级市及县城70%，建制镇30%;污泥无害化处置率设市城市70%，其中36个重点城市80%，县城及建制镇30%;再生水利用率15%;管网规模32.5万公里，增长95.7%;污水处理规模20805万吨/日，增长36.6%;升级改造规模新增2611万吨/日;污泥处理规模新增518万吨/年;再生水规模3885万吨/日，增长221%。
在“十二五”期间，现有污水处理设施将升级改造，对城镇污水处理厂，要求现有执行二级排放标准的污水处理厂要提高到一级B标准，部分地区根据地方标准或流域水质要求，需提高至一级A或更严格的标准。我国将加大对水资源节约政策的实施力度，再生水利用设施建设已经列入“十二五”规划中。
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