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“雾锁迷城”的天气和地下水的大面积污染,折射出高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。然而,2014年的“APEC蓝”让人们看到了希望。在进入倒计时的全国两会之际,除了“依法治国”、“深化改革”、“经济新常态”等重头戏外,“环境治理”毫无悬念地成为了人们关注的热点。
为清洁空气支付成本
在2014年召开的全国两会期间,两会代表委员针对治霾、大气治理等的议案、提案层出不穷。尤其是对于大气污染的“老虎”——重污染企业,重拳处罚成为广泛共识。山东省环保厅厅长张波建议,处罚要出重拳,让情节严重的排污企业“倾家荡产”。让排污者“不敢为、不能为”,还要引入公众监督。人大代表邓中翰则提议,把监测数据特别是污染源的排放数据放到网上,让社会实时知晓。
在全国政协委员侯欣一看来,立法的空白点是治理区域性大气问题的法规比较少。一些地方的区域性防治往往倾向于把污染丢给邻居,把利益留给自己。结果整个区域的大气污染并未减少,自身又反受其害。全国人大代表孙菁则认为,原有大气污染防治法处罚力度不够,对查实的数据造假企业,行政处罚额度最高是废气数据造假罚款5万元,这甚至比不上企业一天的治污费用。
“中国资源性产品当前的价格根本无法向社会传递资源紧缺、能源供应不足的信号。”全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪在接受媒体采访时称,必须推进水、电、气、油等领域价格改革,让污染者承担更多成本。当然,正如全国政协委员、中国银行外部监事梅兴保所称:“想要蓝天,想要清洁的空气,也要为即将到来的改革做好付出成本的准备。”
从2015年地方两会的议题来看,大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等环境治理依然是今年的重点工作之一。在全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青看来,环境保护法修订案自今年正式实施,执行处罚能否到位,执法和违法信息能否公开,新常态下经济发展和环境保护关系能否协调,将是今年环境治理主题的关注重点。
各地“出招”整治环境
环境污染责任保险(简称“环责险”)又被称为“绿色保险”,是解决环境污染纠纷、减轻污染企业负担、缓解社会矛盾的重要手段,它的出现改变了以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。截至目前,我国环境污染责任保险的试点省、市、自治区已经达到28个,投保环责险的企业已经超过2.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元,涉及重金属等多个行业。
贵州省继2013年底正式开展环境污染强制责任保险试点工作后,2014年8月出台《贵州省环境污染责任保险指南(试行)》,对赔偿协议、赔付手续、支付赔款等内容做出了进一步的说明与规定。要求对于案情复杂或损失较大的环境污染事件,保险公司在责任明确和损失初步确定的情况下,应就责任部分预先支付不少于50%的赔款。
2014年11月,河南省环保厅与河南保监局联合出台《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的实施意见》。试点将按照“突出重点先易后难”的原则推进,将在涉及重金属污染物产生和排放的企业率先开展,还给出了“福利红包”。各地环保部门将会同当地财政部门,在安排环境保护专项资金或者重金属污染防治专项资金时,对投保企业污染防治项目予以倾斜。
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近日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就相关情况回答了记者提问。问:《指导意见》发布的背景和意义是什么?答:2022年10月,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提
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