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环境困局:兰州“成本”

2015-03-06 13:49来源:财经国家新闻网作者:汪峥关键词:环境污染扬尘污染兰州水污染收藏点赞

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2014年“水苯超标事件”后,兰州石化的搬迁工作再次被提上日程,但矛盾也随之凸显。《财经国家周刊》记者从兰州新区管委会了解到,中石油及甘肃省政府正对兰州石化的搬迁项目编制方案并申请列入国家规划。兰州市发改委产业处估算其搬迁费用将高达600亿元,资金问题成为最大阻碍。

另一方面,“硬手段”治理重工企业,亦存在着经济考量之忧。

公开数据显示,仅以兰州石化为例,其长期位列甘肃省“纳税百强”榜首。2012年,兰州市西固区财政收入为130亿元,其中兰州石化的纳税额便达111.81亿元。

兰州市发改委相关负责人表示:“现已规划西固区100家企业向新区转移,目前已搬迁76家”。

马建民则认为,从历史角度来看,兰州的工业布局有一定的合理性。“但若不适时调整,即便将能源重企都转移到城市西部,就污染影响而言,其实也不会因此而减少”。

资金瓶颈

“兰州主要是自己在探寻治理模式,国家层面的支持太过缺乏。”长期在美国、加拿大等地从事污染治理与环境监测工作的马建民认为,中央政策在资源、能源西移之后,更应该在环保、治理投入上倾斜。

2014年5月,科技部发布预算优先安排大气污染防治的政策,明确规定:“以实施首都蓝天行动为突破口,科技部将联合有关部门,在国家科技计划中重点支持京津冀、长三角、珠三角等区域开展大气污染监测预警与联防联控技术研发及应用”。

“东西差距太大。和东部动辄成百上千亿元的治理投入相比,西部显得格外薄弱。”马建民回忆道,此前科技部、环保部曾就“十二五”专项规划实施“蓝天科技工程”,西部也被纳入其中,兰州积极准备、配合,甚至和科技部合作进行了部省会商。但随着北京雾霾日益严重,“工程立即转向京津冀,对于西部的支持也就随之搁浅。”

2014年10月,兰州入选“全国节能减排财政政策综合示范城市”。《兰州日报》报道说,未来3年,兰州将获得最多达27.4亿元的中央财政资金支持。为此,“难掩心中激动”的兰州市长袁占亭将赴京进行的竞争答辩评价为“兰州市‘投入产出率’最高的一周”。

早在2014年1月,北京市便公开表示,未来北京将投入7600亿元治理雾霾。马建民认为,除了资金投入差距巨大,京津冀及东部地区的污染外源多,强力控制、针对关停,“天一下就蓝了”,但兰州的情况则并非那么简单。

原标题:环境困局:兰州“成本”
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