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【两会热点】环保等“两会热点”变化的深意

2015-03-06 14:21来源:《瞭望》新闻周刊作者:李松关键词:环境保护雾霾两会环保聚焦收藏点赞

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热点十

“社会保障”体现人本关怀

年度变化

社会保障民生为大。在2014年全国两会热点话题调查中,“社会保障”位居十大关注热点第一位。值得注意的是,2015年“社会保障”大幅度退居第十位,折射出非常强烈的信号意义。

话题背景

评价一个社会制度是否具有优越性,公众最有发言权。而公众是否幸福,关键还是看是否享受到社会保障的人本关怀,是否真正实现了住得舒心、吃得放心、生活得安心,是否感觉到社会的进步和暖度。

中国改革开放以来,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,实现了由政府和企业保障转向社会保障、由职工保障扩展到城乡全体居民保障的变革。这一转变,主要是“制度补缺”,优先解决农村社会保障制度的短板,这标志着中国社会保障制度发展从“无”已进入到“有”的阶段。

从2013年起,中国社会保障进入全面发展阶段,即从“有”到“优”的新发展阶段。这一阶段将面临许多挑战,即增强公平性、适应流动性和保证可持续性,并对此逐步形成共识,上升为国家战略。

2014年,中国相继出台实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》、全民参保登记计划、《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》等一系列政策措施,使社会保障网越织越密。不少公众深切地感觉到,这一系列改革在逐渐改变着自己的生活。

专家锐评

中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成

中国新时期的社会保障也进入了全面深化改革时期,它面临的核心任务,就是增强公平性,确保可持续性。这就需要通过科学的顶层设计来强化社会保障制度改革与经济发展、收入分配、劳动就业、财政税收等重大制度变革的系统性、协同性,同时优化社会保障制度自身的结构及责任分担机制,实现社会保障权责在中央与地方之间、政府与市场及个人之间的合理匹配,最终实现中国特色社会保障制度走向成熟、定型,并在切实解除全体人民生活后顾之忧和提供稳定安全预期的同时,始终维系着国家的强盛与发展。

延伸阅读:

【专题】迎接新常态:2015两会节能环保特别报道

原标题:“两会热点”变化的深意
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