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带刺的玫瑰
理想虽丰满，现实却很骨感。诸建芳表示，基于政府和市场博弈下的PPP投资的扩张不会像“四万亿”期间那样一帆风顺，PPP玫瑰虽好，但也可能被刺蜇伤。
首先，政府信用和契约精神的缺失可能导致合作低于预期。PPP项目往往会有初始投资大、回收周期长的特点，而政府受契约约束力较小，且换届效应明显，因此实际合作效果往往低于预期。
学术研究表明，阻碍PPP成功实施的问题有政府信用缺失、市场需求变化、政治问题、特许经营变化、市场收益和法律变更等多种因素，其中政府信用和契约精神的缺失(政府信用、法律、政治)是主要原因，占比达到44%。与此相对应地，市场自身需求波动对PPP实施的影响反而较小，仅占比14%，即便再考虑后期收益波动，累计影响占比也只有25%。
其次，项目选择上有逆向选择风险。PPP合作双方的诉求点并不相同，政府方是规模优先，更关注项目实施后对经济、财政和就业的影响，市场方则更关注项目的投资收益。
因此，项目清单中的基建、公用事业类项目往往存在规模大、周期长的特点，甚至是微利或不盈利的鸡肋项目。在这种背景下，能够满足投融资要求的企业本来就有限，收益不足又进一步阻碍了企业与银行的投资参与积极性。这也是过去几年，PPP合作项目进展缓慢的主要原因。
再次，政府部门存在多层领导。关于PPP的管理和实施，国家发改委和财政部相继颁布了多个文件，从指导思想和目的上看，两部门基本保持一致，但在具体操作细节上仍有分歧：
一是国家发改委主要关注融资创新、转变政府职能，而化解平台债务风险则是财政部的重要关注点，这可能导致实际项目选择存在偏差。
二是监管机制存在多层管理现象，国家发改委要求各省市发改委建立数据库，逐月评估上报，而财政部制定其下属PPP中心监督PPP项目实施。双头监管可能使得社会资本无所适从，降低其参与意愿。
徐彪也认为，目前出台的关于PPP模式的文件，以指导意见、操作指南为主，仍然缺乏具有强法律效力的相关法律条文来规范PPP项目的整个运作过程 。但他同时认为，在国家极力推进PPP模式的过程中，相信很快会有相关方面的法律法规落地，而把握这些关键政策的节奏将是未来一年投资PPP主题的重中之重。
那么，在中国目前特殊的经济背景下，如何采摘这枚带刺的玫瑰，究竟哪一类PPP项目更容易实施成功呢?
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北极星环保网获悉，国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，高度重视PPP新机制规范实施，严格聚焦使用者付费项目，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
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12月24日，国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出，规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，要结合项目历史运营和本地区实际情况，合理预测项目收益、确定项目估值，深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工
日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：
北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：
近日，三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期工程）智慧水务项目，这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力，标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：
北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：
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北极星垃圾发电网获悉，河池泰欣光谷环保能源有限公司建设的东巴凤绿能环保发电项目环境影响评价第一次公示，项目配置1台400t/d机械炉排炉焚烧炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组+150m3/d渗滤液处理系统和150m3/d工业废水处理站。项目建成后预计焚烧生活垃圾400t/d，年运行时间不少于8000h，预计全年上网电量
3月20日，时风集团生物质锅炉烟气环保岛EPC采购项目中标结果公告发布。济南国能环境工程有限公司中标，中标价格1288万。
近日，中国环境保护产业协会公示2024年度环境技术进步奖拟授奖项目，共39项，其中一等奖12项，二等奖27项。详情如下：中环协〔2025〕13号关于公示2024年度环境技术进步奖拟授奖项目的公告根据《环境技术进步奖奖励办法（试行）》的规定，我会经过初评、终评、审定，产生了2024年度环境技术进步奖拟授奖
近期，陕西省2025年重点建设项目清单发布，合计616个，总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%，基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%，民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下：延安创
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3月17日，浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司单日供热量达65952吨，创下历史新高，较去年同期增长8.4%，其中小时供热峰值达2963吨。作为亚太地区最大印染集聚区主要配套供应电力和热力能源基础设施的企业，浙能滨海热电勇挑能源安全保供重担，为区域能源保供和经济社会发展作出了积极贡献。浙能滨海热电
3月20日，为有效防范生产安全事故和生态环保事件，确保安全生产形势稳定，国能龙岩发电公司积极响应集团公司、福建公司关于春季安全环保大检查的工作部署，扎实开展了春季安全环保自查工作，为春季安全生产打下了坚实基础。为确保检查工作取得实效，该公司成立了春季安全环保自查工作小组，并编制了《
3月19日，广西北港新材料有限公司原料厂超低排放改造料场治理项目工程总承包中标候选人公示。湖南九九智能环保股份有限公司预中标该项目，报价2113万。
北极星氢能网获悉，3月18日，天源环保发布2024年度报告，报告中显示公司全年实现营业收入19.85亿元，同比增长1.96%；归母净利润3.33亿元，同比增长17.87%；扣非归母净利润3.25亿元，同比增长18.81%。总资产72.46亿元，同比增长26.98%，归母净资产32.46亿元，同比增长24.82%。该公司加速布局光伏、氢能
2025年3月，瀚江环保凭借自主研发的SDS钠基干法脱硫+戈尔滤袋除尘一体化技术，成功斩获日照钢铁N8#高炉热风炉末端脱硫项目。这不仅是瀚江环保发展历程中的重要里程碑，更是公司践行环保使命、推动钢铁行业绿色转型的又一有力见证。工艺方案亮点解析：SDS精准脱硫：在烟道反应器入口喷射20-30μm超细小
北极星汇总一周水处理招投标项目信息（3.17-3.21）。其中招标项目6个，涉及金额88.3亿元；开标项目3个，开标金额10.3亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目，不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总，若有疏漏敬请谅解。详情如下：1、国能黑龙江哈热公司二期热电联产扩建项目脱硫废
近期，陕西省2025年重点建设项目清单发布，合计616个，总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%，基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%，民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下：延安创
3月20日，四川宜宾市南溪区新城城市生活污水处理厂工程设计施工总承包标段评标结果公示。中标候选人第一名：中国五冶集团有限公司、核工业西南勘察设计研究院有限公司，投标报价：122356034.17元；中标候选人第二名：华锦建设集团股份有限公司、中科瑞城设计有限公司，投标报价：124480885.70元；中标
3月20日，辽宁本溪高新区污水处理厂更新改造项目（污水处理厂及污水管网更新改造）EPCO中标候选人公示。中标候选人第一名：辽宁北方环境保护有限公司、联合体单位(辽宁省环保集团清源水务有限公司)，投标报价：103963800.00元；中标候选人第二名：辽宁大禹防水工程有限公司、联合体单位(吉林中源工程设
3月20日，天源环保发布公告，近日公司与广西本润建设工程有限公司及河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司组成联合体，与鹿寨县联升建设投资有限公司签订了《鹿寨县园区配套污水处理厂及基础设施建设项目一期工程-工业污水处理厂项目、配套污水管网项目工程建设项目施工总承包合同》。合同金额为2.55
3月20日，四川泸县城市生活污水处理厂建设项目招标计划公告发布。该项目新建泸县城市生活污水处理厂1座，处理规模40000m3/d，出水达到岷江、沱江流域水污染物排放标准，配套建设DN200-DN1000污水管网3km；配套建设6000m3/d的再生水厂1座。项目总投资250930000元，计划于2025年4月21日招标。
按照生态环境部统一部署，湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查，依据《排放源统计调查制度》（国统制〔2024〕11号），现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源（简称工业源）、农业污染源（简称农业源
近日，河南五龙口化工园区工业污水处理厂一期项目（一标段：设计施工总承包）中标结果公示。河南迈越建筑工程有限公司、中化环境科技工程有限公司、济源北斗勘测设计院有限公司联合体中标，中标价格24702.45万元。据悉，该项目包括两个工程子项目，子项目一为五龙口化工园区工业污水处理厂及配套管网工
3月19日，福建永安市排水防涝及污水厂站等基础设施建设工程（EPC+F+O）招标公告发布。项目总投资约65000万元；其中：改造城区排水系统，建设DN600-2200雨水管20km，改建DN300-2000排水管网14772米，改建DN300-1600雨水管73.45Km，DN300-600污水管8.12Km，扩建2座排涝泵站，新建1座小型一体化雨水排涝转
3月19日，山东龙口市泳汶河污水处理厂提标改造及二期扩建工程总承包项目招标公告发布。龙口市泳汶河污水处理厂目前处理规模为4万m3/d，扩建规模为3万m3/d，提标部分设计规模7万m3/d，建成后总规模7万m3/d。出水水质达到地表水准Ⅳ类标准。泳汶河污水处理厂服务范围为东至府东一路；西至龙青高速；南至
3月19日，昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包招标公告发布。项目总投资额：46528.31万元。昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包（65230125012400772002）1.招标条件本招标项目昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包已由昌吉市发展和改革委员会已由（昌市发改字【2025】99号）
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