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福建:全面开展第三方监测服务 有优势也有问题

2015-03-17 10:23来源:中国环境报作者:李良关键词:环境监测第三方监测福建收藏点赞

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这一被“释放”的需求催生了一批民营环境检测机构。作为民营环境监测开展较早地区,福建省已经有各类民营检测公司近40家,这些公司规模不同,大部分集中在福州市和厦门市。

目前,福建环境监测市场已基本完成对第三方的全面开放,包括企业验收、排污年检、企业自检、体系认证、前期环评及后环评、在线监测运营等方面均有第三方检测机构的参与。除企业验收项目,属地监测站少数因自有资质必须监测外,其他类别和项目的监测均可由第三方检测机构独立承担。

随着环境监测市场的开放和大量检测机构的参与,大大分担了监测站的原来工作量,使监测站人员从外场工作中解脱出来,提高了工作效率。

以晋江市为例,这座以轻工业为主的城市是企业落户的大市。没有实行监测市场化之前,监测站人员几乎每天都在满负荷工作,人员非常疲惫,即使是在这种高强度工作的环境下,仍不能完成对全市所有企业的环境监测任务。

而市场化形成后,各家企业可以选择第三方检测机构对其进行监测,大大降低了监测站的工作强度。现在检测公司逐渐成为福建省环境监测服务的“中流砥柱。”

兴起的都是小作坊?

机构数量严重超需求但有实力的少,不少小机构乱打价格战,甚至数据造假

目前,业内人士普遍认为,包括不少经济发达地区第三方检测机构,在数量上已严重超过市场需要,但真正具备实力的机构却少得可怜。这一问题同样出现在福建,在对监测市场化先行先试的过程中,福建也遇到了不少问题。

记者在几家检测公司调查时发现,有的公司连最基本的实验室也没有,仅有一些快速的测试仪器就敢接任务。这些公司在接到任务后,往往把大部分的工作任务转包给他人,很难保证监测质量。

据调查,2013~2014年,福建省第三方检测机构数量迅速增长。经福建省质监局审批的检测机构达26家之多,省外在闽的分支机构也有8家,但80%的实验室都属于“小作坊”,如南环检测、环安检测、创投检测等公司。

有的机构甚至实验室都建在套房内,设备简陋、人员简单。比如,龙津检测、科仪检测等公司,真正在位人数只有7、8人,业务承接人员占5、6人,真正实验室人员才配置2人。

达标机构少甚至导致机构设置标准降低。2013年,泉州市环保局在实行报备时,本来想规定第三方检测机构在本单位交纳社保的人数最少是15人。可是,全福建省范围内,符合这个条件的只有福建力普检测有限公司一家。最终,泉州市环保局不得不把条件降低到5人。后来,干脆不设人数条件,因为当时能满足这个条件的全省也只有3家。

原标题:福建全面开展第三方监测服务,有优势也有问题
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