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●监测市场化形成后,企业可以选择第三方检测机构对其进行监测,大大降低了政府监测站的工作强度,提高了工作效率
●福建省第三方检测机构数量已严重超过市场需要。经福建省质监局审批的检测机构达26家之多,省外在闽的分支机构也有8家,但80%的实验室都属于“小作坊”
●民营检测机构管理的不到位,导致一些小机构“投机取巧”,乱打价格战。有的机构还超资质范围开展监测业务,并出具虚假监测报告
●福州市2014年企业自行监测项目的合同成交价,低到连差旅费和采样费都不够。无序竞争严重影响监测市场化的发展,也对第三方检测机构的监测质量和整体信誉造成损失
●不少环评机构和企业刻意纵容甚至强迫检测公司造假。特别是清洁生产审核监测,有的企业或清洁生产咨询单位直接询问检测机构能否造假
●业内人士建议应参照建设行业的检测机构管理办法,对检测机构实行监管甚至环保行业的资质准入制度,提高准入门槛、适当控制机构总量
●第三方监测市场亟待环保部门监管和法律法规约束,同时应成立行业协会,配合政府实现行业自律,坚决淘汰没有实力、弄虚作假的小机构
随着公众对环境问题的日益关注和监管力度的加大,各地环境监测需求越来越大。近年来,第三方监测机构应运而生并得以迅速发展。其中,福建省已率先开展了环境监测市场化服务。
环境监测服务市场化后,有何利弊?民营检测机构发展是否规范?市场秩序应该怎样建立?记者近日进行了采访调查。
民营检测机构拣漏?
各级监测站本身工作高强度,面对市场上越来越多的监测需求,有心而无力,民营机构提高了监测工作效率
记者了解到,经过近30年的建设,我国已经基本形成了较完善的环境监测网络。作为各级政府和环境执法部门“御用工具”,各级监测站承担的主要是法定、指令性的监测数据的测定和出具任务。
然而,由于吃的是“皇粮”,各级监测站原则上不能从事上述职能以外的环境监测。即使监测站进行了有偿监测服务,其收入原则上必须做为预算外收入上缴政府财政。
另外,各级监测站的工作本身已经是高强度,面对市场上越来越多的监测需求,有心而无力,也提不起兴趣。
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