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总量减排与环境改善效果不匹配。“十一五”以来,山西省大力实施总量减排措施,对环境质量的改善发挥了积极作用,但减排效果与环境质量的改善不成正比,总量控制与污染减排的成效在环境质量的改善方面体现并不明显。究其原因,主要是现有的总量控制管理目标未能根据区域环境功能分区、区域环境质量目标等确定,造成“十二五”以来,完全达到环境质量目标的总量减排任务未能有效实施。对此,在开展总量控制管理时,应重点考虑当地环境质量的改善情况,构建与环境质量改善相匹配的污染物总量控制机制。
环境监测数据与群众感受不一致。“十一五”以来,山西已初步建立了覆盖全省的大气、水环境监测网络,但是由于现有监测位点少、布局不合理、代表性和覆盖面不足,一些地区倾向于获得更好的环境监测数据,监测项目范围不能满足重点区域人体健康影响暴露评价的需要,现有的环境评价所采用的浓度值、类别达标率等指标与群众主观直接感受方式存在差异,致使监测结果难以反映人民群众所处环境状况和质量,难以及时有效地向公众传达环境质量信息,形成“群众深受污染之害,而监测数据自说自话”的怪现状,出现监测数据与群众感受“两张皮”。探索和群众认知相互对应的环境质量监测手段和表达方式已经成为当务之急。
环境信息化水平与环境管理精细化需求不相适应。为了进一步防控污染,准确掌握污染源分布,城市、河流污染情况,企业污染设施运行情况,快速响应环境问题的管理模式势在必行。然而,由于缺乏统一的信息化建设规划和顶层设计,尽管环保部门已经建成了环境监测、应急管理、污染源监控等一系列应用系统,也积累了大量的环境信息资源,但这些系统的互联互通性差,信息资源交换难,造成大量的“应用孤岛”、“数据孤岛”,使得环保部门难以“及时、准确、全面”地获取各种环境信息,实现“看得见、反应快、抓得准、管得住”的环境监管目的,无法满足新时期环境管理与科学决策支撑的业务需要。
“十三五”环境管理转型,要从三方面探索环境保护新路径
山西所处的工业化阶段及其要素禀赋决定了偏重的产业结构将长期存在,山西不可能抛开现有的能源、材料优势和产业基础。因此,“十三五”期间,山西省基于资源型经济发展惯性的结构性环境污染仍将加剧,经济发展和环境保护的矛盾将进一步激化。现有的环境管理手段已经难以应对环境污染的严峻挑战,应从三个方面探索环境保护新路径:
1、以环境质量改善为目标导向,加快环境管理转型。
在山西这样一个重污染产业集中的地方,应加快研究制定以环境质量改善为目标导向的环境管理政策,以环境质量为基准,形成山西省重点行业的污染排放标准,或行业特别排放限值,实现从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主的环境管理模式的转变。
一是加快制定符合山西省实际的环境质量目标。确立环境质量改善管理的目标指标体系,作为全局性环境质量约束指标,加强指导和衔接,把环境质量改善的目标和任务落实到各市、县、污染企业和单位。将环境质量改善、维持基本安全的环境质量,作为各市、县政府必须提供的公共服务,把环境质量不降级、环境服务功能不退化,作为发展的底线和最基本要求,实现刚性约束。
二是加快制定适宜山西省的重点污染行业排放标准。污染物排放标准是环境保护各项工作的基础,应对高能耗、高消耗、重污染的行业实行严于国家的污染物排放标准,甚至是行业特别排放限值,以环境标准倒逼提升高污染产业的技术装备水平、管理水平和减排水平,最大限度地减少污染物排放,满足环境容量限制要求。
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2月8日,浙江省生态环境厅印发《纺织工业水污染物排放标准(征求意见稿)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于征求地方标准《纺织工业水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和政策文件要求,提升我省纺织工业等重污
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2月8日,浙江省生态环境厅印发《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为完善燃煤电厂大气污染物的排放管控要求,助力深入打好蓝天保卫战,以高水平保护支撑高质量发展,我厅组织对我省
锅炉烟气排放治理是持续改善空气质量的重要抓手。由浙江省生态环境厅、浙江省市场监管局指导,浙江省生态环境监测中心、浙江省生态环境科学设计研究院、浙江省特种设备科学研究院作为主要起草单位编制的浙江省强制性地方标准《锅炉大气污染物排放标准》(DB33/1415—2025)(以下简称标准),经浙江省
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近日,山西能源监管办组织召开2025年山西电网运行方式汇报会,总结2024年山西电网运行情况,分析研判山西电力系统运行主要特点、面临的形势和存在的风险,进一步明确提出做好电网风险管控工作建议和监管要求。山西能源监管办和山西省能源局负责同志及有关处室负责同志,省内各电力集团负责同志参加会议
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北极星售电网获悉,3月20日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场售电公司(2025年第四批)名单的公示。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)、《山西省能源局国家能源局山西监管办公室关于印发售电公司管理实施细则的通知》(晋能源电力法
北极星售电网获悉,3月20日,山西电力交易中心发布关于山西妙福能源有限公司等10家售电公司拟恢复交易资格的公示.。详情如下:
北极星售电网获悉,3月19日,山西电力交易中心发布关于延长新型经营主体资源聚合时间的通知,通知指出,考虑到资源聚合类新型经营主体业务需求,现将资源聚合截至时间由19日17时延长至21日15时,请各相关经营主体及时联系电力用户做好资源聚合工作。
北极星储能网获悉,山西省长治市统计局发布2024年长治市能源生产消费情况分析。其中显示新型电力系统逐步建立,目前,襄垣县源网荷储一体化项目已取得相关部门批复,“虚拟电厂”运营管理平台已完成项目备案等工作,潞城区仁和、屯留区鼎轮储能项目已并网投运,集中式风光开发利用和分布式可再生能源发
北极星售电网获悉,3月18日,山西电力交易中心发布2024年四季度全省电力市场售电公司信用评价正式评分结果,山西电力交易中心对山西省售电公司开展了2024年四季度信用评价评分工作,并于2025年3月10日-12日进行结果公示。公示期间,有1家售电公司提出书面反馈疑义。经核实,对其相应指标重新计算,并向
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