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省里要制定脱钩时间表
早在2002年,原环保部部长周生贤就曾公开表示,2015年,环保系统环评机构脱钩改制工作将全部完成。但是,当时并没有确切的时间表和脱钩方案。
根据公开的方案,全国环保系统的环评机构分三段须在明年年底前完成脱钩。其中,环保部直属的8家环评机构须率先在2015年12月31日前脱钩。
省级和非西部地区的省级以下环保系统具有环评资质的直属单位,以及环保系统直属单位全资、控股、参股(含直属单位全资、控股、参股企业再出资)成立的企业性质环评机构,必须在2016年6月30日前与直属单位彻底脱钩。
包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆在内的西部地区省级以下环保系统具有环评资质的直属单位,以及环保系统直属单位全资、控股、参股(含直属单位全资、控股、参股企业再出资)成立的企业性质环评机构,必须在2016年12月31日前与直属单位彻底脱钩。
程立峰要求,省级环保主管部门应成立领导小组,制定全省的工作方案,明确“时间表和路线图”。方案提出,环保部8家直属单位要在今2年5月底向环保部报送脱钩工作方案和脱钩进展情况;各省(区、市)脱钩工作方案报送时间是今年6月底前。
环保部表示,从现在开始,环保部直属的8家环评机构不得再承接新的建设项目环评文件编制委托;省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起,不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。
逾期不脱钩取消环评资质
“全国环保系统环评机构脱钩后,直属单位以及直属单位全资、控股、参股企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作,不得以任何形式在任何环评机构参股。”方案表示,环保系统的环评机构逾期未与环保系统直属单位彻底脱钩的,将取消其建设项目环评资质。
方案说,脱钩的目的是消除环评机构的环保部门背景,彻底解决环评技术服务市场“红顶中介”问题,防止产生利益冲突和不当利益输送。
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