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近日,中华环保联合会通报2014年环境维权情况。据中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇透露,截至目前,今年只有两家环保组织提起了4起环境公益诉讼,环境公益诉讼面临叫好不叫座的尴尬局面。
不久前,经过多次开庭审理,江苏省高级人民法院作出终审判决:常隆公司等6家化工企业从判决当天起30日内将1.6亿余元支付到泰州市环保公益金专用账户。据了解,这是迄今为止全国环保公益诉讼中赔付额最高的案件。
但是,虽然新《民事诉讼法》、《环境保护法》赋予部分社会组织环境公益诉讼主体资格,环境公益诉讼获得从无法律依据到有明确法律规定的突破,但在司法实践中仍寥寥无几。分析其中原因,主要是政策与资金的匮乏,此外,归属于地方的环保组织还要顶住地方压力,而一些技术问题也限制了环境公益诉讼的开展,比如环境公益诉讼损害赔偿资金的归属问题等。
值得一提的是,《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,已于今年1月7日起施行。据最高法新闻发言人孙军工介绍,社会组织可提起环境民事公益诉讼,环境民事公益诉讼案件可跨行政区划管辖,同一污染环境行为的私益诉讼可搭公益诉讼“便车”。从法律层面上,确立公益诉讼制度,无疑是一个巨大的进步。它使得公益诉讼的提起者,在检察机关之外又添加社会团体这一帮手。
但也必须看到,公益诉讼制度的确立并非一蹴而就:一方面,与国外相比,我国社会公益组织发育相对落后,在公益诉讼的调查取证等方面仍受到诸多限制,这就要求在清除法律障碍之后,还要赋权社会团体让其拥有能真正实现“独立调查人”的权利;另一方面,此次修法并没有承认个人公益诉讼主体的资格,自然是一件憾事。
确立公益诉讼的意义在于,它能够更好地培育普通公众的公民意识。相较于以调整个人之间利害冲突为主的民事诉讼,公益诉讼不仅具有纠纷解决、公共利益维护、不当行为纠正等功能,还具有形成社会公共政策、创设或扩展权利、制约公权等特殊功能。可以说,通过民诉法和环保法“变法”,对公益诉讼的主体资格进行确认,既是现实的迫切需要,更是构建公民社会的一个有效途径。
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2024年4月9日至29日,山东省第二生态环境保护督察组对烟台市开展了第三轮省级生态环境保护督察,并于7月24日正式向烟台市反馈了督察意见。烟台市委、市政府高度重视,研究制定了《烟台市贯彻落实第三轮山东省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。现按要求予以公开。《整改方案》
为推进环境资源保护司法协同机制建设,近日,吉林省长春铁路运输中级法院、吉林省人民检察院铁路运输分院、长春市公安局、长春市司法局、长春市规划和自然资源局、长春市生态环境局、长春市水务局、长春市农业农村局、长春市林业和园林局、长春铁路运输法院等10家单位联合成立长春市环境治理司法协同中
进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
日前,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省建设用地土壤环境管理办法》的通知,本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。关于印发《四川省建设用地土壤环境管理办法》的通知各市(州)生态环境局、自然资源主管部门、住房城乡建设(城市管理)主管部门:为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法
11月15日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)、《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》(以下简称《两个意见》)和8项国家生态环境
11月15日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)、《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》(以下简称《两个意见》)和8项国家生态环境
建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
9月25日,黔西南州中级人民法院依法组成七人合议庭公开开庭审理一起环境污染公益诉讼案。该案是贵州省首例诉请清缴碳排放配额的案件。此案由北京草原之盟环境保护促进中心提起的兴义市某发电有限公司环境污染公益诉讼案。湖南省益阳市环境与资源保护志愿者协会、广东省深圳市绿源环保志愿者协会以及山
甘肃省生态环境厅等14个部门印发《甘肃省生态环境损害赔偿工作实施细则》,本实施细则适用于甘肃省行政区域内生态环境损害赔偿工作的组织实施,具体包括生态环境损害赔偿线索筛查和生态环境损害调查、鉴定、磋商、修复、评估、监督、公众参与、赔偿资金管理、诉讼衔接等工作。甘肃省生态环境损害赔偿工
刘良代表:您在省十四届人大一次会议期间提出的《关于加强跨省转移、倾倒固体废物整治力度的建议》(第0101号)收悉。经研究办理,现答复如下:一、工作开展情况(一)推动公益诉讼立法工作情况制定公益诉讼法典属于全国人大及其常委会立法权限,地方无此权限。我省高级人民法院充分发挥环境公益诉讼审
近年来,人们的环境意识与公平意识也都不断觉醒、深化,随着大量的环境污染事件和环境维权事件被频频曝光,互联网资讯不断报道发生在身边的环境污染现象,虽然各类专家各种文章各有道理,却让绝大多数民众感受到自己的环境公平权益被侵犯,也进一步加深了对社会的不安全感和对政府的不信任感。其实,从
北极星节能环保网获悉,环保部和民政部联合印发了《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》,指导意见指出,要完善环保社会组织扶持政策;另外,环保部门要加强对环保社会组织的业务指导和行业监管,积极配合民政部门定期对环保社会组织进行专项监督抽查。引导环保社会组织联合建立服务
2017年1月1日起,公众参与将不再出现在环评机构出具的环评报告中,而是由企业自行开展,并单独报送。据了解,公众参与从环评报告中剥离后,并不是取消公众参与,而是将公众参与篇章从环评中独立出来,与其平行。目前,环保部正在对《环境影响评价公众参与暂行办法》等进行修订。根据相关要求,今后,建
近年来,我国一些地方大米镉超标、毒地开发等土壤污染事件频发。湖北出台的土壤污染防治条例将于今年10月1日起施行,这也是全国首部土壤污染防治地方立法。该条例既有土壤污染的预防,又有土壤污染的治理的内容。采用的是预防+整治的复合型立法模式。湖北土壤污染防治条例即将在10月施行湖北出台的土壤
近年来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上了更加重要的战略位置,完善环境保护的立法和执法,开展环保专项整治和农村环境综合整治等行动,取得了一系列积极进展。但因缺乏针对性、完善性和规范性的环境管理,生活垃圾问题已成为制约中小城镇和农村地区建设和发展的重要因素。一、生活垃圾全
近日,北极星节能环保网从环保部获悉,关于发布《关于面向社会公开征集2016年环境权益维护项目委托单位的公告》,拟采用公开征集的方式确定有关机构作为环境权益维护项目委托单位。项目主要内容包括开展环境法律法规的宣传和培训、开展环境法律法规的调查和建议以及开展环境公益诉讼实践和研究。项目工
近日,省高院举行新闻发布会,通报5起生态环保典型案例。其中,贵阳市有3起典型案件。在通报的5起案件中,涉及环境公益诉讼、大气环境污染、国家重点动植物保护和水产品非法捕捞等案件,所通报的5起案件均在各领域具有代表性。这5起案件为修文县扎佐镇政府环境污染案、贵州西电龙腾铁合金有限公司大气
8月末,住建部、环保部、财政部等十部委联合编制的《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》已上报国办,针对农村生活、生产垃圾治理提出一系列目标和办法到2020年,全国90%以上村镇的生活垃圾将得到有效处理,并配有完备的设施设备、形成成熟的处理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保
“2014浙江环保民间力量先锋榜——十大环保事件”颁奖仪式另辟新意,为了响应中央一切从简号召,环保先锋组委会决定今年不举办舞台类颁奖,而是将荣誉送到当地、送到每一位环保先锋的手中。前两站颁奖结束后,在当地引起强烈反响,得到了社会各界的好评。第三站,浙江民间环保力量颁奖代表团再次走进温州,走进绿色水网环保公益中心。1月31日,浙江省环保联合会副秘书长庞世豪携记者一行,代表主办方浙江省环保厅、共青团浙江省委和浙江在线新闻网站,将奖杯、荣誉证书以及奖金送到当地,与记者一同感受了一场特殊的年会。没有纸质的会议材料
中国已经成为世界第二大经济体,老百姓的生活水平也比过去有很大提高,但这还远远不够。正如马云在世界互联网大会上说的那样,“不管你获得了多少财富,如果你发现你边上的空气是不行的,你的水是不行的,你的食物是不安全的,就一点意义也没有。”人总是会追求更高的生活目标,当大多数人都不再为填饱肚子犯愁的时候,就又回到了最本质的需求——天更蓝、水更清、饮食更安全。本次中央经济工作会议强调,要大力加强生态环境保护,更加重视民生改善和社会建设。会议同时指出,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上
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