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海绵城市是系统工程

海绵城市的理念，应该渗透到城市建设的各个方面。章林伟特别提到，海绵城市建设可以更好地实现雨洪利用、排水防涝以及河流整治，不仅局限于某一个方面。它是一个系统工程，以修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全、复兴城市水文化等为目标。

湖南省常德市对穿紫河的生态治理正是以“海绵体”的建设为依托。经过调蓄池沉淀、杂物隔离，部分污水和初期雨水通过管道输送到配水渠，配水渠采用溢流的方式把来水均匀分配到总面积为1.2万平方米的垂直潜流式生态滤池。“这样的模式让初期雨水得到处理，减少了穿紫河入污量，净化了河水水质，充分利用自然雨水补充内河水量。”常德市有关负责人介绍。常德市对穿紫河的治理成为海绵城市建设的典型案例。

海绵城市建设如何具体实施？章林伟说，“渗、滞、蓄、净、用、排”这“6字箴言”，是落实海绵城市理念的措施。

章林伟解释道，“渗”，是利用各种路面、屋面、地面、绿地，从源头收集雨水。“滞”，是降低雨水汇集速度，既留住了雨水，又降低了灾害风险；“蓄”，是降低峰值流量，调节时空分布，为雨水利用创造条件；“净”，是通过一定过滤措施减少雨水污染，改善城市水环境；“用”，是将收集的雨水净化或污水处理之后再利用；“排”，是利用城市竖向与工程设施相结合，排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。

在国内已有的建设经验中，深圳光明新区通过建设绿色屋顶、雨水花园、透水铺装、生态停车场、下凹绿地、透水道路等措施，最终实现了年径流控制率70%、初期雨水污染总量削减不低于40%的目标。

北京奥林匹克公园建造了一整套雨水控制利用工程，通过建设龙形水系、绿地、透水铺装、地下集水池、蓄洪涵、渗滤、收集管网等，使得该区域成为吸水、净水能力很强的“海绵体”。2011年6月23日的暴雨（超过20年一遇标准），地面没有出现积水。雨后蓄洪涵水深1.3米，蓄水容量约为4700立方米，水质清澈，就近用于奥运水系补水。

海绵城市的建设不仅在防涝减污方面有明显成效，它还会给城市和居民带来更加综合的生态环境效益。通过城市植被、湿地、坑塘、溪流的保存与修复，可以明显增加城市绿空间，减少城市热岛效应，调节城市小气候，改善城市人居环境，同时也为更多的生物特别是水生动植物提供栖息地，提高城市生物多样性水平。依托水生态的恢复和完善，可以营造优美的园林景观，很多设施可以跟公众休闲、健身场地结合在一起进行建设，创造优美的亲水环境。

理念和方式创新

2014年10月，住房和城乡建设部出台《海绵城市建设技术指南》，从技术层面指导各地开展海绵城市建设。

为了发挥海绵城市建设试点示范效应，中央财政给予了支持。经过评审，2015年确定迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16个城市作为试点。据介绍，未来3年时间里，平均每个试点城市每年将获得约4亿元海绵城市建设专项资金。中央资金发挥“四两拨千斤”的作用，能够有力地撬动地方和吸引社会资金。

章林伟说，建设海绵城市首先需要理念和方式的创新，通过源头减排、过程控制、系统治理和统筹建设得以实现。

延伸阅读：

【组图】海绵城市的经典案例－当雨水流过城市

海绵城市建设的国内外实践经验

原标题：海绵城市成热词城市水生态亟需修复

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