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今年1月起,被社会各界称为“史上最严”的新《环保法》正式实施。半年过去了,一面是“两高”司法解释让入刑门槛“降低”;一面是新《环保法》实施,打击环境违法力度前所未有之强。如此大背景之下,一些基层环保部门仍然遭遇执行尴尬,全省涉污环境违法犯罪仍然呈现多样性。
据了解,新《环保法》实施以来,全省累计按日计罚案件18起、查封扣押案件10起、限产停产案件27起、移送适用行政拘留案件28起。新《环保法》的实施效果如何?记者对此展开深入调查。
【观察】
排污企业为何仍不收手
今年1月28日,省环保厅与辽阳市环保局对辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂进行现场监察,发现这家屠宰厂利用渗坑直接排放屠宰生猪产生的废水。
辽阳市环保局当场对其排放的废水进行采样,辽阳市环境监测站对这家屠宰厂废水进行检测,废水中化学需氧量及氨氮均超标。2月26日,辽阳市环保局对这家屠宰厂做出罚款5万元的行政处罚决定,同时责令立即停止生产,采取有效措施进行治理,在治理完成前禁止生产。
2月27日,辽阳市环保局针对辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂利用渗坑排放环境监测一案,依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定,向辽阳市公安局移送,辽阳市公安局当场受理。辽阳市拘留所于3月9日依法对辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂法人进行行政拘留,执行期限为5日,现已执行完毕。
辽阳,仅仅是一个缩影。进入2015年,尽管“两高”司法解释出台,入刑门槛“降低”了,但全省涉污环境违法犯罪案件仍呈现复杂多样。守护蓝天、绿水、青山……显得任重道远。
“2014年,全省共查处环境违法企业2859家次,实施处罚6404万元,责令停产406家,限期治理51家,建议当地政府关闭取缔306家……”
“今年前3个月,全省环境违法立案512件!罚没款入库1959万元,省本级立案12件,罚没款入库143万元……”这是省环保厅公布的两组统计数据。
对涉污嫌疑人发出网上通缉令
52岁的杨秀荣没有想到,自己因涉嫌环境污染犯罪成了公安机关缉拿的“网上逃犯”。两年前,在盖州市团甸镇贾屯村山中,一家黑炼油厂每天在不停地冒着黑烟儿。有的村民上山瞧过,这里在用废旧轮胎进行“土式”炼油。
每天黑烟滚滚,被风一吹,整个贾屯村上空都弥漫着油脂的刺鼻异味。
黑烟只是表面的污染,还有村民看不到的更严重的污染,每天也在偷偷上演。这家黑炼油厂在生产过程中,还利用渗坑、渗井,非法排放有毒有害物质……
黑炼油厂占地面积6000余平方米,2014年5月28日,执法人员现场发现,用于炼油的废旧轮胎有30余吨,燃烧过后的碳粒集中露天堆存,超过了20吨。成品油分为5个圆形罐体装载,大约100吨。
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