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制造假数据除为规避环保部门处罚外,另一个重要原因,即为节约排污成本。
以被通报的龙口矿业集团热电有限公司为例,其选用湿法脱硫技术,需投放石灰石,存在废水处理问题,投资大,运行费用也较高。进行数据作假后,夜间停运脱硫设施,即可节约相当费用。此前央视报道称,以钢厂脱硫为例,如果监测设备天天传假数据,能省多少钱?专业人士分析后表示,一台脱硫机大概每小时能节省成本近3万元——而多起数据造假处罚结果显示,即便是顶额罚款,一些企业也仅被处罚5万元,这和企业不运行环保设施所节省的费用相比是九牛一毛。
已有六家企业做出承诺
除承诺提供的设备不具备造假功能隐患外,还承诺不向任何组织和个人提供造假技术支持
采访中本报记者了解到,环保监测数据造假的专业和隐秘,让不少基层环保机构颇感压力。
一名基层环保局负责人就告诉记者,目前我省实施的是环境质量监测管理“上收一级”的办法,即原来以市级监测管理为主的,现在上收到省级,市级配合管理;而原来以县级监测管理为主的,现在上收到市级,县级配合管理。
与之对应的,是污染源监测管理“下放一级”,即除30万千瓦及以上火电厂外,省级原则上不再对各市污染源进行经常性地监测管理。
在这样背景下,原本人员并不充裕、专业性不强的基层环保部门在执法过程中经常感到力不从心。
另一个困扰地方环保部门执法的是数据作假的隐秘。该负责人表示,因一些自动监测设备的运营维护和更新所产生的费用,都由污染企业承担,所以设备生产提供商与污染企业之间,难免存在内幕交易,其作假行为更难以发现和查处。
来自省环保厅的最新消息是,在3月份向污染源自动监测设备生产商发出公开信后,目前已有6家公司率先清除了省控以上站点自动监测设备的造假隐患,并向省环保厅和社会各界作出公开承诺。
在这些公开信中记者注意到,作出承诺的公司除承诺提供的设备不具备造假功能隐患外,还承诺不向任何组织和个人提供造假技术支持。如果违反上述承诺,将自愿退出山东环保市场。
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