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土壤治理:废船源头不可忽视

2015-06-25 15:03来源:中国船舶报关键词:土壤污染土十条土壤治理收藏点赞

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规范监管废船源头

环保部统计数据显示,2010年以来,仅中央财政资金就有16.48亿元用于土壤污染治理。“土十条”出台后,政府可向任何一个能够找到的污染责任人追索全部治理费用。而且这种责任事实上是一种无限责任,即如果有关责任方无力负担其根据法律规定应当偿付的污染清理费用和损害赔偿费用,则任何对其控股或参股的组织和个人均可成为追责的对象。

我国对船舶有严格的登记制度。船舶报废需要履行注销手续。但是船舶注销后,应该怎么处置?在何处拆解?谁来监管流向?目前尚待进一步规范。如果能从源头消除隐患、斩断祸根,老旧船舶拆解的入门关就守住了。

去年11月14日,浙江省台州市海洋与渔业执法大队在海上巡航执法时查获一艘“三无”船舶,后被执法大队没收,并首次以“拍卖”的形式进行处理。执法大队大队长李海荣说:“渔业法中没收是最严厉的处罚。”他表示,他们也是首次以拍卖的形式进行处理,因“三无”船舶必须进行拆解,所以此次拍卖的是这艘船的残值(即船上钢板的价值),来参加拍卖的也是回收废旧钢铁的业主。拍卖成功后,该市的海洋与渔业部门将全程参与监督该船的拆解过程。尽管渔船和商船有所不同,不过,其拆解要求是一样的,务必安全、环保。

在近期召开的中国拆船协会部分地区会员企业座谈会上,一些拆船企业要求政府部门规范废船拍卖行为,禁止非拆船企业参与废船竞标拍卖活动,从根本上防止废船落入非法拆解渠道。

谢德华认为,不论是运输船舶、渔船,还是公务船舶,虽属不同类型或用途,且又隶属不同部门管理,但其报废监管基本要求、拆解准入基本标准应该是一致的。因此,各类废船要想得到妥善处置,必须要建立健全并完善废船监管与拆船管理法规制度和体系,从源头抓起,让船舶得到安全环保拆解,进而使水陆环境污染得到有效控制。

原标题:土壤治理:废船源头不可忽视
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