新疆关于印发《关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的整改方案》的通知-第3页-北极星环保网

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(五)强化源头管理方面

存在问题：危废产生源头监管力度不足，虽已建立了固废管理与环评的协调机制，但其细节方面仍需加强，目前固废管理主要以“管”为主，不能以抓源头以“防”代“管”。对于已投产的单位日常管理方面亦需加强。

整改要求：强化环评与固废管理协调机制，新、改、扩建设项目产生危险废物的，应当严格进行环境影响评价，认真分析论证危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式，科学预测其环境影响。对危险废物排放强度大且危险废物分析不清、无妥善利用或处置方案和风险防范措施的建设项目，不予批准其环评文件。建设项目竣工环境保护验收时，应重点将危险废物污染防治作为重点内容，对危险废物产生、贮存、利用和处置情况、风险防范措施和管理计划等内容进行核查。

对已投产的危险废物产生和经营单位，严格执行危险废物申报登记、转移联单、管理计划、经营许可、应急预案备案、源头分类、警示标识、台账管理等制度，将危险废物的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息并及时依法向环保部门申报。危险废物经营单位应每年委托有资质单位对其利用处置设施至少开展一次监督性监测。

(六)执法力度方面

存在问题：由于全区各地州大部分没有固体废物管理专职机构，固废领域专职管理人员经常调动导致对新环保法与固废法的不熟悉，执法能力偏弱。

整改要求：加强对各地州执法人员对固体废物监督管理方面的培训，加强对危险废物重点产生单位的现场监督检查，加大检查频次，确保危险废物设施稳定达标运行;对超期贮存危险废物的，要责令限期整改;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上环保部门指定单位代为处置，处置费用由危险废物产生单位承担;危险废物经营单位要严格落实危险废物管理有关规定，禁止无许可证或者不按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动。

环保部门要与公安司法机关协同办案，做好违法行为调查取证，严厉打击各类危险废物违法行为，依法追究非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的或重大污染事件肇事者的刑事责任。

五、阶段划分

(一)自查自纠阶段(2015年7月至8月)，各地州市环保局要组织人员对本辖区固废领域审批审核工作进行自查自纠，找出差距，制定整改方案，提出整改措施，明确责任分工及完成时限。

(二)整改落实阶段(2015年8月至10月)，各级环保部门按照的整改方案，逐项完成对存在问题的整改工作

(三)统计汇总阶段(2015年11月)各地州市环保局对整改落实情况进行统计汇总，填报固体废物审批审核领域整改落实情况统计表(详见附表)，同时上报整改落实情况总结报告。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各地州市环保部门要把危险废物环境管理提上重要议事日程，切实加强组织领导，明确责任和分工，细化措施政策，做到责任到位、措施到位、监管到位。同时督促企业落实危险废物污染防治的主体责任，全面做好危险废物污染防治各项工作。自治区固体废物管理中心要加大对全区固体废物管理工作的业务指导力度，进一步完善《新疆固废领域审批审核管理手册》，要加强对各地环保局固废管理人员和企业管理人员的培训，努力提高全区固废管理水平。

(二)强化部门联动。按照自治区人民政府办公厅《关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见》(新政办发〔2014〕38号)的要求，建立环保、发改、工信、财政、公安、卫生、教育、交通运输、安监、工商等多部门参与的联席会议制度，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，及时解决工作中出现的问题。

(三)严格考核问责。进一步加大危险废物规范化督查考核力度，对考核不达标的地区、部门和企业，进行通报、约谈，督促限期整改。对整改不到位或因工作不力、履职缺位造成重大环境事故和社会影响的，依法依纪追究责任。

(四)加大宣传力度。各级环保部门要逐步建立和完善环境信息发布制度，及时公开危险废物产生单位和经营单位监测数据、危险废物企业资质申请、转移和查处的环境违法典型案件等一系列信息，保障群众的知情权和监督权。充分利用报纸、电视，网络等媒体，大力宣传固体废物相关环境保护的法规政策、相关科学知识，提高公众环境保护意识。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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