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习近平7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议,会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件。会议强调, 生态环境保护要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不 论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。
从今年1月1日开始,被称为“史上最严”的《环保法》正式施行,新《环保法》之所以被称为“史上最严”,除了因为加入了“按日连续处罚”规定之外,还对地方 各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门,和其他负有环境保护监督管理职责的部门和领导干部对地方环境治理不力做出了相应问责规定。而今天。随着 中央三部法规的出台,标志着环境保护“党政同责”在国家层面首次明确提出,环境保护首次明确“党政同责”,真正抓住了环境治理问题的“牛鼻子”。
2013年冬春,“雾霾中国”、“自强不吸,厚德载雾”、“雾以吸为贵”成为全民愤怒热词。2013年2月16日,浙江省商人金增敏悬赏20万请家乡环保局长在河 里游泳20分钟,一时,“环保局长游泳体”流行,全国多地地下水污染事件曝光,“中国癌症村地图”出炉,全国每六分钟就有一人得癌症更让人民一片心惊。但 面对此情此景,“红豆局长”、“牛奶局长”、“咬铅笔”镇长们依然面不改色心不跳地扯着谎言,更有某环保局长大言不惭:“环保局目前有157人,133人 自支,他们不吃‘排污费’吃什么?污染企业才是我们的衣食父母。”
缘何肩负保护环境的环保局成了鼓励企业排污的“收费局”?这是因为党委政府唯GDP论英雄与企业利益联手之下人民期待与环保法尊严被践踏。原《环保法》第 三十八条、第四十三条虽然明确规定了环保部门与政府主管机关的环保损害责任,但基本只停留在“造成重大环境污染事故”层面上,而此界定权恐怕更多在地方党 委政府手中,于是我们看到,即便出现了重大环境污染事故,相关政府部门责任者也往往只是被撤职了事,过段时间他们依然能异地复出。
前年9月,国务院下发《大气污染防治行动计划》,今年4月,国务院印发《水污染防治行动计划》,两项计划均明确政府是污染治理的责任主体,对治理工作不 力,没有完成任务的将严格责任追究。不过,我们却不能忘记政府之外还有个党委,去年年底一些大气污染治理不力的地方政府被罚款也是政府财政买单,这如同把 钱从左口袋放到右口袋。十八届四中全会提出“用严格的法律制度保护生态环境”,在法律层面疏通了阻碍公众和环境公益机构参与环保事业的人为屏障,打开环境 公益诉讼大门,落实法院不得拒绝受理案件、法官不得拒绝裁判案件等规定。新环保法出台刚刚半年,中央就高度认识到地方党委决不能置身环保责任事之外,可谓 疫发前提前打好了预防针。
政府、党委领导干部离任前进行自然资源资产离任审计,责任追究,从底线上防止了党委、政府、环保部门和污染企业同气连枝,“唯GDP论英雄”之心不死。不 过,界定生态环境损害,审计环保损害还需好事办好,不能沦为“上有政策,下有对策”或重于言轻于行。对此,笔者认为,界定生态环境损害,审计环保损害除了 要引入专家和环保公益组织,还应该让地方群众参与,并结合历史数据来评估生态环境是正是负,如此方能有理有据,不偏不倚,让新环保法和环境保护“党政同 责”携手护佑天更蓝、水更清,人与自然和谐共处的“美丽中国”。
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6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
为进一步规范乌苏市重污染天气应急响应工作,建立健全重污染天气应急工作机制,科学有效应对重污染天气,最大限度减少大气污染程度,降低重污染天气造成的危害,保护各族人民群众身体健康。新疆维吾尔自治区乌苏市在《乌苏市重污染天气应急预案(2023年修订版)》的基础上进行修订完善,制定了《乌苏市
北极星垃圾发电网获悉,近日,江苏省市场监督管理局发布关于2024年第7批江苏省地方标准报批文本的公示,其中包括征求过二次意见的《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》(报批稿)也在公示之列。全文如下:
日照市公共资源交易网发布日照市提高大气污染防治监测能力建设项目招标公告,项目共4包段,合计预算878.22万元。日照市提高大气污染防治监测能力建设项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网凭企业数字证书(CA)或公共资源交易网账号获取招标文件,并于2024年07月04日09时00分(北京时间)前提交投
河北省生态环境厅发布河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂
近日,河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂低排放电价支持
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
山西省阳泉市人民政府办公室印发《阳泉市空气质量持续改善行动计划实施方案》,阳泉市将加快重点行业污染深度治理。高质量、全流程完成水泥等重点行业超低排放改造,2024年6月底前全面完成超低排放评估监测。经评估监测确定全面达到超低排放的企业,按程序公示后纳入动态清单管理。持续推进35蒸吨/小时
河南省安阳市发布《关于开展安阳市大气污染有奖举报活动的公告》,对于安阳市辖区内工业企业、施工工地、闲散院落、餐饮油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧、柴油重卡、非道路移动机械、燃放烟花爆竹等可能造成大气环境污染的违法违规行为的举报提供奖励。关于开展安阳市大气污染有奖举报活动的公告为鼓励公众参
6月3日,海南省人民政府印发《海南省空气质量持续改善行动实施方案(2024—2025年)》,明确2025年海南省空气质量继续保持优良态势。全省空气质量优良率为98%以上,地级城市空气质量优良率为98.0%以上,重污染天气比率为0.0%;全省PM2.5平均浓度力争达到11微克/立方米以下,地级城市不高于12.5微克/立
近期,四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第四批大气环境突出问题污染源名单。绵阳市涪城区中国重汽集团绵阳专用汽车有限公司主要污染问题:1.车架喷涂车间地底吸附棉更换不及时,表面吸满漆雾,后端活性
近日,山东奥福环保科技股份有限公司发布公告,选举潘吉庆先生为公司第四届董事会董事长,任期三年;选举张旭光先生为公司第四届监事会主席,任期三年。聘任公司高级管理人员1、总经理:武雄晖先生2、副总经理:刘坤先生、孟萍女士、江涛先生3、财务总监:曹正先生4、董事会秘书:潘洁羽女士以上高级管
编者按:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出,要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。本文对现行环保监管体制的弊端进行分析,提出建立党政
前不久,中央环保督察组在山西督察期间,环保部专家给当地干部讲环境保护和领导责任,列举了多个此前督察发现的案例。这些案例显示,尽管中央早在2015年7月就提出环境保护党政同责一岗双责,但仍有地方一把手履行环保责任不力。环保好不好,关键看领导。是绿水青山、金山银山两相宜,还是牺牲环境、经
河北省省长张庆伟近日主持召开河北省环保垂直管理制度改革工作领导小组第一次(扩大)会议,就启动实施环保垂直管理制度改革进行了动员部署,标志着河北省环保垂直管理制度改革进入全面实施阶段。会议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,是党中央的重大决策部署。《河北省环保机构监测监察执
党政同责是判断一个地方环保工作完成得怎么样、效果好不好的重要标尺。各地能否对督察出的问题整改到位,党政同责仍是关键所在。牵住环保工作的牛鼻子,党政同责绝不是说说而已,最终要落实在追责上,落实到生态环境的改善上近日,中央环保督察组陆续通报了对河南、江苏、黑龙江和宁夏等地的环保督察情
夏末秋初,驱车穿行淄博,绿树林立的市区、湛蓝的天空、清新的空气,让记者对这个年燃煤量达4500万吨,以石油化工、建材等重化工产业为主导的老工业城市刮目相看。曾经大烟囱,冒黑烟,晚上星星看不见,一年吸掉半块砖的景象销声匿迹,成了历史。淄博将党政同责落到实处,依法治污,严格追责,有力地推
十三五伊始,在党中央和国务院的高度重视及社会的密切关注下,中央刮起环保风暴。环境保护督察制度作为生态环保领域一项重大改革,自去年出台以来就备受关注。7月中旬到8月中旬,中央环境保护督察组分赴蒙、黑、苏、赣、豫、桂、滇、宁八省区,进行了为期1个月的环保督察工作。根据目前各省区公布的数
云南省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》(以下简称《规定》),以进一步加强环境保护工作,落实环境保护党政同责、一岗双责要求,做好中央环境保护督察组对云南省环境保护督察工作。落实党政同责、一岗双责要求制定《规定》是2016年度云南省委
河北省委办公厅、省政府办公厅日前印发《河北省环境保护督察实施方案(试行)》(以下简称《方案》),提出将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手,落实地方党委和政府环境保护主体责任,全面改善生态环境质量。《方案》列出了党委、政府可被追究责任的16种行为。每两年完成一遍督察环境保护督
近日,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件,从不同的层面规定了生态建设的新方向,其中,在国家层面首次明确提出环
中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在9月17日下午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍了这一总体方案的主要内容和相关配套文件等
今后,党委将不能再隐身于政府部门幕后,而是要站上前台,在环保问题上经受考验今后,若生态环境遭到破坏,党政领导干部将被终身追责。资料图国家主席习近平近日在对天津爆炸事故的最新批示中,提到了坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责。其实,今后不仅在安全生产领域,在生态环境方面如果出现
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