登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
12、湘江治污借债上马,探索土壤修复新模式
湖南省发债治污。2011年3月,国务院正式批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》,这是全国第一个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点方案,规划项目927个,总投资595亿元,筹资额中,中央安排136亿,地方政府安排202亿,企业安排165亿,由于地方政府配套资金不足,进度延缓,为此,湖南省用发行湘江流域重金属污染治理专项债券这一方式进行了探索。衡阳市本级、湘潭市本级、郴州市苏仙区、郴州高新区4家分别发行重金属污染治理专项债券16亿元、18亿元、15亿元、18亿元。债券分别由衡阳弘湘国有资产经营公司、湘潭振湘国有资产经营投资公司、郴州市新天投资公司、郴州高科投资公司发行。以上4家公司均是地方政府投融资平台,募集资金用于区域综合治理、河道整治、企业搬迁退出、历史遗留废渣治理、土壤修复等43个项目。通过借债治污的方法,湘江重金属污染治理得以艰难前行。
二、PPP模式为土壤污染治理指明发展方向
1、PPP模式是基建投资项目开发的主要方式
七大重大投资工程包‛引入民营资本。从国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》的文件名称就可以看出,‚七大重大投资工程包‛的资金来源并非像之前‚四万亿‛的政府主导。现有的政府主导的投融资模式必须得到改变,包括通过以PPP为代表的多种投融资模式,来让企业取代政府成为基建投资的主体,在以前民资不能参与的基建领域引入民营资本,才是未来投资稳增长的主要资金来源。政府报告中提到的投资稳增长内容中,仅七大工程包就涵盖了420过个项目和超过10万亿的投资,但是发改委掌握的中央预算内投资仅4776亿。除去油气管网(两桶油出钱)和4G网络基础设施(运营商们出钱)以及电网建设(电力公司出钱)外,交通、水利设施、环保、棚改都需要政府和社会资本的合作。
政府投资资金收窄,社会资本将肩负重任。在推进新型城镇化和化解地方政府债务危机的双重压力下,以PPP为主要进入模式的社会资本将肩负重任。政府力推PPP的原因主要有以下两点:
第一,城镇化建设和基建投资带来巨量融资需求。城镇化是本届政府在经济领域要打好的第一仗,据财政部测算,预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约42万亿。同时,在地产投资和制造业投资持续萎靡的情况下,基建投资是稳增长重要抓手,需要投入大量资金。而此前地方政府所依赖的土地财政则难以为继,调结构的目标和稳健货币政策的定调又堵住了信贷扩张的老路。通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,PPP模式的推动将是社会资本后续持续进入这一领域的核心方式。
第二,PPP模式利于缓解地方政府债务压力,降低系统性风险。PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,降低系统性风险,且与预算改革和地方债改革相得益彰,将隐性债务转变为显性债务,各级政府能做到“心中有数”。融资平台模式下,平台对融资成本不敏感,形成资金黑洞推高无风险利率,PPP模式剥离了政府信用,将隐形政府信用转化为企业信用或项目信用,有利于降低融资成本、拉长融资期限。地方政府承诺的财政补贴和税收优惠等将纳入预算管理,符合预算改革提倡的公开透明化要求,中央政府能对地方政府债务做到心中有数。
地方政府过去拿手的靠优惠政策招商引资、靠土地财政解决资金来源、靠投融资平台支撑重大项目等方式受到制约,而PPP模式不仅能够解决资金的来源问题,而且能够解决资金的运用效率问题。
总结来看,我们认为,在政府将七大重大投资工程包为代表的基建投资视为短期经济稳增长的强力支撑的情况下,作为基建投资重要资金来源的PPP模式将成为整个投资稳增长中的生命线。
2、PPP支持政策密集出台,首批项目投资接近2万亿
PPP支持政策密集出台。2014年12月,发改委和财政部同时发布三部关于PPP模式的支持文件,包括《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》以及《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》。我们将此与2014年11月底国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》联系起来,可以十分明确的认识到国家对于推进PPP模式的急迫性和紧迫性,尤其是在以‚七大重大投资工程包‛为代表的基建投资领域,国家急切的需要推进PPP模式以引入社会资本来缓解地方政府的资金压力。
但另一方面,我们也要认识到,目前出台的关于PPP模式的文件,以指导意见、操作指南为主,仍然缺乏具有强法律效力的相关法律条文来规范PPP项目的整个运作。在国家极力推进PPP模式的过程中,预计相关方面的法律法规很快也会落地,而把握这些关键政策的节奏将是未来一年投资PPP主题的重中之重。
国家发改委已在其门户网站上开辟了PPP项目库专栏,公开发布PPP推介项目。5月25日,首批公布的PPP项目多达1043个,总投资为1.97万亿元,涵盖水利、市政、交通、公共服务、资源环境等多个领域。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,永清环保成功中标深圳玉龙填埋场库底土稳定化处理设备运维服务(含设备)采购项目。凭借在土壤修复领域深耕多年所积累的技术实力与丰富的项目经验,此次中标无疑为公司进一步拓展区域环保市场奠定了坚实基础。位于深圳罗湖的玉龙填埋场环境修复工程是全国最大的环境修复项目。在同类项目中占据“
4月15日,博世科公告,近日,公司的全资孙公司RemedXRemediationServiceInc.(简称“瑞美达克”)与某大型油气公司签订了《污染场地土壤修复服务合同》,合同预估总价约为2.74亿元—2.96亿元(具体金额因业主商业信息需要保密),项目实施地点为加拿大阿尔伯塔省境内。
时间:2025年9月4-6日地址:新疆国际会展中心往届合作单位主办单位乌鲁木齐市化工行业协会联合举办新疆维吾尔自治区石油和化学工业协会新疆维吾尔自治区化学学会指导单位中国腐蚀与防护学会支持单位新疆维吾尔自治区工业和信息化厅新疆维吾尔自治区科学技术厅新疆生产建设兵团工业和信息化局新疆生产建
4月10日,备受瞩目的第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)在北京中国国际展览中心(朝阳馆)隆重举行。本届大会以“践行‘两山’理念服务‘双碳’战略创新绿色发展建设美丽中国”为主题,一大批环保产业的新产品、新技术、新装备在展会亮相。湖南航天副总经理、航天凯天环保党委书记、董事长郑
当前,垃圾焚烧发电行业的数智化技术已经取得了显著成效。该技术通过大数据分析、机器深度学习和人工智能管理,可以实现垃圾焚烧的精准预测、智能控制、稳定运行和高效燃烧。在大数据飞速发展的今天,垃圾焚烧发电行业与数智化结合越来越紧密,以上海环境为代表的垃圾焚烧发电龙头企业肩负起助力行业高
时间:2025年11月4日-6日地点:南京国际博览中心相约长三角共享新机遇搭建交流桥梁开拓国际合作平台化工行业的风向标共同探索行业未来扎根长三角化工热土把握市场无限商机市场概况长三角地区作为我国经济发展的前沿阵地,凭借其雄厚的经济基础、卓越的科研实力和完善的产业配套,已然成为化工产业的核心
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
西部环保开春大展——2025成都国际环保博览会暨中欧绿色低碳博览会(ECOMONDOCHINA-CDEPE2025),将于年4月1-3日在成都世纪城新国际会展中心再掀绿色低碳浪潮!诚邀专业人士,共聚这场集产品荟萃技术创新国际交流商贸对接行业社交于一体的品质盛会共探2025机遇,共筑绿色未来。ECOMONDOCHINA-CDEPE绿色低
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
据葛洲坝生态环保消息,2月26日,浙江省湖州市长兴县泗安镇人民政府与中国能建葛洲坝生态环保公司等单位签署南太湖流域泗安片区生态环境导向开发(EOD)模式项目投资合作协议。中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与长兴县委副书记、县长姜华围绕水处理、土壤修复、高标准农田、新能源开
北极星电力网获悉,2月25日,中国电建发布2025年1月主要经营情况公告,2025年1月新签合同金额1051.21亿元,同比增长1.61%;其中能源电力新签合同金额722.10亿元,同比增长15.52%。注:1.能源电力业务包括水电、风电、太阳能发电、火电、新型储能、核电、电网、氢能、地热能、海洋能、生物质能等;2.水
近日,永清环保成功中标深圳玉龙填埋场库底土稳定化处理设备运维服务(含设备)采购项目。凭借在土壤修复领域深耕多年所积累的技术实力与丰富的项目经验,此次中标无疑为公司进一步拓展区域环保市场奠定了坚实基础。位于深圳罗湖的玉龙填埋场环境修复工程是全国最大的环境修复项目。在同类项目中占据“
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
北极星售电网获悉,3月20日,上海市经济信息化委发布关于开展2025年度工业和信息化领域绿色低碳技术产品征集工作的通知。文件明确,根据《上海市工业通信业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》(沪经信规范〔2023〕5号)的通知的要求,对实现工艺突破或流程再造,以及企业首次应用绿色低碳新技术、新
3月13日下午,江苏省环保集团苏州有限公司投资控股江苏兴太环境科技有限公司揭牌暨战略合作签约仪式在苏州太仓市举行。江苏省环保集团副总经理、党委委员郭玉臣,太仓市副市长童刚,出席签约仪式为兴太公司揭牌并致辞。郭玉臣代表省环保集团对江苏兴太环境科技有限公司成立挂牌表示祝贺。他指出,省环
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
北极星水处理网获悉,2月24日,博罗县建工水环境治理有限公司成立,法定代表人为林志强,注册资本10000万人民币,由博罗县建工集团有限公司全资持股。实控人为博罗县国有资产事务中心。经营范围包括一般项目:雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用;生态恢复及生态保护服务;水环境污染防治服务;市政
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
2025年是实施“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的蓄势之年,自1月初以来,多个省市自治区陆续公布省级2025年度重点/重大建设项目名单,抓项目、促投资、稳增长,奋力实现“开门红”。据北极星不完全统计,截至目前,全国已有16个省市自治区发布2025年重点工程项目相关投资计划,总项目数超1.3
日前,四川省委、四川省人民政府联合发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出,到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著。到2035年,美丽四川基
北极星储能网获悉,8月11日,国际指数编制公司MSCI公布了2023年8月指数审议结果。在本次调整中,MSCI中国指数新纳入29只中国股票,剔除19只。新纳入股票中,能源领域包括中油资本、孚能科技、中国西电、公牛集团、豪迈科技;汽车领域包括江淮汽车、北汽蓝谷、福田汽车、宇通客车、中国重汽。据了解,MS
中国建筑节能协会发布的研究报告显示,2018年全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿吨二氧化碳,占全国碳排放总量的51.3%。建筑材料和施工建设占全国建筑全过程碳排放总量的29%,运行阶段占22%。减少房地产建筑行业的能源使用量和碳排放量,是我国实现碳中和目标的关键之所在。
近日,金隅集团相关负责人在接受中国证券报记者采访时表示,重组冀东水泥后,金隅冀东水泥板块效益显著改善。在水泥资产全部注入冀东水泥后,金隅集团今后的业务将重点转向房地产和建材服务业。房地产板块成立了地产集团公司,运作能力进一步提升。在成功收购天津建材后,公司在率先实现建材京津冀一体
随着社会不断进步发展,消费大规模增加,随之而来的生活垃圾处理已经成为困扰城市发展,影响居民生活质量的一大难题。十九大报告15次提及“绿色”,4次提及“绿色发展”,对绿色生产、绿色金融、绿色发展方式、绿色生活方式、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等都有论述,堪称“绿”意盎然的报
受环保治理、矿山治理、煤炭价格及错峰生产等因素影响,2017年水泥行业整体库存低位运行,水泥价格持续回升,效益创历史第二高位,但是水泥行业产能过剩仍然严重,推动行业转型升级任务艰巨。在环保趋严、产业竞合提速的大背景下,环境友好型、资源节约型、健康可持续发展型企业将越来越被市场看好,水
5月13日,利用水泥窑协同处置生活垃圾和污泥项目开工仪式在河北省赞皇县金隅水泥有限公司隆重举行。据了解,这是利用水泥窑把生活垃圾和生活污泥进行无害化处置的项目。生活垃圾和生活污泥拉来后,通过破碎---筛分---高温焚烧,产生的残渣进入生料配料系统成了水泥原料;产生的废气进入分解炉在880--90
近两年危废处置产能开始释放,危废行业整体景气度持续上升,水泥企业转型危废处置前景广阔。华新利用水泥窑协同处置垃圾废弃物工厂一角水泥产业是国民经济发展、生产建设和人民生活不可缺少的基础原材料工业,随着我国经济发展,水泥产业已达到相当大的规模且盈利水平较高,因此,水泥企业没有大规模拓
环球网于8月19日以《冀东水泥产能扩张下的环保阴霾》为题报道了上市公司冀东水泥针对拟收购标的环保投入金额的信息披露存在前后不一致的问题,同时该公司还曾因环保违规而被有关部门通报批评,甚至引发群体性事件。就在冀东水泥策划实施增发股份收购资产的敏感时间窗口,该公司的子公司却又因为环保问
1正规危废处置产能供不应求局面短期难改观环保部发布的危废数据严重失真,2014年我国危废产量约为8574万吨,然而2014年,全国危废持证单位实际经营规模仅为1406万吨,持证单位危废利用处置率低至16%。其原因主要是我国核准危废处置产能不足(2014年我国核准危废处置产能仅占危废产量的50%)和我国危废持
7月13日,冀东水泥在深交所召开重大资产重组媒体说明会。这也是继*ST煤气之后,又一家召开媒体说明会的上市公司。冀东水泥总经理于九州对记者表示,本次重组兼具供给侧改革和国企改革的双重背景。除了响应加强供给侧改革、大气污染防治等政策外,还有更深层次的行业背景。自去年以来,水泥行业出现全行
为了实现节能减排的目标,二季度内,工信部将启动绿色制造工程实施指南重点任务,发布绿色制造标准体系建设指南及绿色工厂评价导则等,开展绿色工厂试点。水泥行业是节能减排的重点行业。水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟人士表示,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,发挥水泥企业消纳废弃物功能,消除生
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!