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新常态下,面对新情况新挑战新机遇,丽水要实现新发展,关键要抓紧谋划新思路、推出新举措、力求新成效。首先要“五问”:
一问丽水如何在全国范围内彰显生态优势?全国各地都在大力推进生态建设,且许多地方生态环境并不比丽水差,丽水如何才能走出新路、持续进攻、确立优势,勇当“绿水青山就是金山银山”的全国样板?
二问丽水如何集聚人才,实现生态经济化?如何才能抓住“高铁时代”和“互联网+”时代的机遇,集聚人才、科技、资金等各种要素资源,带动经济社会发展?
三问丽水如何在制度供给上先人一步?如何才能在生态文明体制机制建设上先行先试、探索新路,在生态保护和加快发展上找到最佳结合点?
四问丽水百姓如何持续增收?怎样将生态优势转化为经济优势,最终实现最大范围内的富民惠民?
五问丽水如何在浙闽皖赣国家级生态旅游试验区的整合过程中成为主角?浙闽皖赣国家级生态旅游试验区是由浙江省动议推动的,国家旅游局高度认同,现进入制定规划的流程,可能很快会上升为国家战略。丽水要勇担主角,主动出击,力求成为最大的受益者。
只有把这5个问题想深想透想出对策来,才能实现丽水经济社会发展的新跨越。希望丽水能进一步解放思想,正确处理好保护和发展的关系,通过绿色生态发展,尽快富起来、更加美起来,走出一条绿色发展、生态富民、科学跨越的新路子。
第二,丽水要在生态经济发展上更进一步,加快优化生产力布局,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。
没有发展就没有产业、就业、税收,就谈不上金山银山,也不可能有持续的生态保护。“绿水青山就是金山银山”,不是片面地一味地否认发展经济的重要性和必要性,而是要使绿水青山转化为生产力。对于丽水来说,正确认识好“两座山”的关系,关键是要立足生态这个最大优势,突出“两大原则”、培育“三个新增长点”,形成自身的“造血”功能。
突出“两大原则”:一要坚持因地制宜、特色发展。打造丽水经济升级版,有赖于各县市优势互补、资源共享、因地制宜、错位竞争。总的看,丽水各县市的差异还是比较明显的,要打好自己的“特色牌”。比如,青田是侨乡,要打好“侨牌”;景宁是民族县,要打好“民族牌”;龙泉是青瓷、宝剑之乡,要打好“历史经典牌”;等等。总之一句话:宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜开发则开发、宜保护则保护。
二要坚持创新驱动、绿色发展。浙江经济新常态发展,关键要靠制度供给和创新驱动。转型升级关键在创新。总的来看,丽水经济不大不强,重工业占了七成(不锈钢、建材、阀门、合成革等),处于全省最高水平。由于处于低端环节和低价值环节,今年受外部影响很大,工业下滑很快,呈现“两链”风险集中爆发态势。
因此,丽水市要坚持创新发展,抓好科技创新“第一生产力”,决不能“穿新鞋走老路”,更不能再走“先污染后治理”的老路,要在发展中既做好减法、又做好加法。不能保护落后,要坚决淘汰高污染、高耗能、低产出的产业和企业,积极推进生产方式绿色化。该调整的抓紧调整、该转移的抓紧转移、该转型的抓紧转型。
培育“三个新增长点”:就是丽水要结合自身特色优势,对照省里培育发展的七大万亿级产业,大力发展生态经济。要巩固好现有生态工业(缙云的装备制造业、龙泉的汽摩配产业、遂昌的金属制品、松阳的不锈钢产业等)发展优势,通过“四换三名”推进制造业做强做大,在此基础上,精心谋划好新的经济增长点:
一要做优生态旅游业。丽水旅游文化资源十分丰富,有山水文化、黄帝文化、森林文化、传统农耕文化、华侨文化、畲族文化以及剑瓷文化、石雕文化、廊桥文化、摄影文化、茶文化、香菇文化。要大力发展民宿经济、乡村旅游、休闲旅游等产业,要把互联网加到旅游上去,要学会讲故事、编故事,旅游的规划要编好,景区间的道路要打通好。此外,要通过“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”,夯实好生态环境基础,“画好山水画,念好山字经”,建成长三角生态旅游目的地。
二要做大养生产业。丽水现在有“国际休闲养生城市”和“中国长寿之乡”、“中国气候养生之乡”3块金字招牌。要加快“水养、药养、医养、文养、体养、气养”六养特色品牌培育,大力发展健康休闲、养生养老产业。
三要做特农村电子商务。丽水有八大优势精品主导产业:笋竹、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、油茶、中药材;农村电子商务“遂昌赶街模式”也很有特色。丽水要将两者很好地结合起来,坚持“规模化+标准化+电商化”,用“互联网+”改造农业、农村、农民,在淘宝网上建设市、县的特色馆,要让网络为丽水生态农业插上腾飞的翅膀。
此外,在生态经济发展中,丽水特别要注重特色小镇建设,将一个个经济增长点和历史经典产业落地到特色小镇这个载体上。特色小镇是浙江新一轮经济发展中的创新平台、城市化的载体、文化传承的方式,是一种生产力的新组合。经济、文化、旅游功能的叠加,要有化学反应。应当说,丽水在特色小镇建设上有基础、有特色,已有4个特色小镇(莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇)列为第一批省重点培育特色小镇创建名单,要谋划一批市重点培育特色小镇,在特色小镇建设上发挥更大的作用。
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