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在淘汰落后产能方面,莱芜市突出钢铁企业重组、水泥磨机产能置换等重点,充分发挥市场决定性作用,坚决改造提升化解一批,合作发展转移一批,联合重组整合一批。同时,支持有条件的企业提高淘汰标准,为科技含量高、能源消耗低、环境污染少的项目提供发展空间。
推进清洁生产是减少污染物排放的重要途径。莱芜市根据《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》要求,对全市钢铁、水泥、化工、有色金属等重点行业和七大产能过剩行业中的所有重点企业进行统计,对其他企业按21个重点清洁生产行业进行分类筛选,确定管理对象,分类加以推进。
在此基础上,莱芜市将重点企业清洁生产审核任务完成情况列为各企业生态环保竞赛考核指标,每季度进行一次考核通报,督促重点企业积极开展清洁生产。
对列入实施强制性清洁生产审核的企业,如无正当理由而不按要求审核或虽经审核但不如实报告审核结果的,按照有关规定责令其限期改正。对无正当理由而不开展清洁生产审核或进度缓慢的重点企业,在新建项目环评审批及验收、排污许可证办理或减排核查、专项资金申请、固体和危险废物许可证办理、辐射安全许可证办理等方面进行限制。
▶▶治污提效,产业联动
标准倒逼升级改造,以济莱产业协作为切入点
随着国家尤其是山东省污染物排放标准的提高,莱芜市积极加强对新标准的宣传贯彻、对废气超标行为的严格处罚、对突出重点问题的严肃约谈,督促企业加快升级改造、提高治污水平。
莱芜市环保局要求未达标排放企业在6个月的期限内完成治理改造,期限到期后,市环保局对在线监控日均值仍超标的违法企业实施了按日连续处罚,累计对5家相关企业罚款1200多万元,促使企业痛下决心,结合各自实际提出限产、限排等一系列治理措施。今年以来,全市二氧化硫排放量比去年同期减少8700吨,氮氧化物排放量比去年同期减少1800吨。
在不断加严的排放标准面前,莱芜市各大企业纷纷投入大量资金,主动加快设备升级改造步伐,增强企业后续发展力和竞争力。莱芜电厂和莱城电厂对燃煤机组实施超低排放改造,改造完成后,燃煤火电机组烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度将分别不高于5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。
针对环境违法行为,莱芜市环保局以新《环境保护法》实施为契机,通过开展环保百日攻坚、大气污染集中整治、重点环境问题整治等活动,密切部门联动,加大执法力度,共立案30余件,处罚金额200余万元。
对不能适用新排放标准的两家焦化企业,莱芜市环保局对其采取限产措施和污染物排放总量控制措施,下达了责令限制生产决定书,按天数核查排放总量。在限产期结束时,全市焦化企业均实现了达标排放。
为推动区域、产业、企业联合发展,莱芜市以园区产业化、产业规范化、企业协作化为目标,瞄准济莱产业协作的切入点,进一步完善产业布局。
按照城园互动、错位布局、集群发展的思路,莱芜市引导重大产业项目向园区集中建设、企业向园区集中布局、各类要素向园区集中配置,实现产业发展区域之间协作配套,园区之间特色鲜明,产业内部分工明确,企业之间协作发展、集群发展的新态势。同时,尽快启动济莱城际铁路建设,加快两地交通运输等共享基础设施建设,为协作发展提供便利。
莱芜市按照产业互补、协作发展、互惠互利的发展定位,抢抓济莱协作区建设机遇,组织济莱两地汽车及零部件、特色农业及旅游等领域的骨干企业、高校院所,组建产业发展战略联盟,形成先内后外、先单一后多元的产业协作发展格局,提升济莱协作发展的质量。
目前,莱芜市“三大特色产业板块”、“四个功能区”产业布局和城乡工业一体化格局逐步形成。莱钢钢铁精深加工产业园、泰钢不锈钢生态产业园(经济开发区)建设加快推进;高新区、莱城工业区承载能力不断增强,成为全市工业新的增长极。一批企业领办的园区日益壮大,工业项目入园率超过80%,新上项目入园率达100%。
莱芜市还不断加强园区环境基础设施建设,完善污水集中处理、集中供热、垃圾处理等配套设施建设,推动形成以园区为主要平台的污染物集中治理机制,为园区发展解除后顾之忧。
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