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山东省莱芜市是一座因钢立市的城市,是山东主要的钢铁生产基地。多年来,以莱钢集团为中心形成的钢铁产业,为区域经济发展注入了强大动力。
图为莱芜市环保局局长李斌祥(中)现场了解企业污染物排放控制情况。
作为一个以钢铁、能源为主导的工业城市,莱芜市的经济结构偏重,钢铁产业对全市税收总收入、工业增加值、外贸进出口额的贡献一度均达到一半以上。由于产业结构单一,经济发展的稳定性、均衡性、协调性不强,带来了经济支撑点过少、抵御市场风险能力较弱等问题。
为提升发展效益,推动绿色转型,莱芜市在全力支持钢铁企业转型升级、做强做优,坚持工业主导发展战略的同时,念好“增、减、提、联”四字经,培植壮大新兴产业,大力淘汰落后产能,努力提升企业治污水平,构建区域发展协作体系,促进产业绿色低碳集约发展。
▶▶增加投资,减掉包袱
实施十大重点产业振兴提升计划,推进清洁生产
为应对全市经济总量偏小、产业结构单一和经济下行压力持续加大等情况,莱芜市委、市政府提出实施十大重点产业振兴提升计划,即筛选确定钢铁生产及深加工、新材料、汽车及零部件、装备制造、新能源与节能环保、电子信息、生物与医药、食品饮料及农产品深加工、现代物流与电子商务、文化旅游十大产业和100家骨干企业作为包扶对象,计划用5年时间,打造经济发展重要的增长极。
根据计划目标,力争到“十三五”末,莱芜市十大重点产业主营业务收入年均增长13%,税收年均增长12%。同时,实施100个投资过亿元的重点项目,争取年收入过亿元的企业达到260家。
为保障产业振兴计划顺利推进,莱芜市实行每两名市级领导和一个牵头部门包扶一个产业的包扶机制,把具体目标、责任落实到相关部门,并建立月调度通报、季分析、半年观摩制度,把考核结果与评先树优等相挂钩。
同时,莱芜市将积极安排专项资金,连续5年加大投入,吸引更多社会资本支持企业发展。推进传统产业高新化,引导钢铁企业加快开发优特钢、不锈钢等高附加值产品,不断拉长产业链条。通过技术改造、技术创新,扩大非钢产业的规模,提升技术水平。
今年上半年,莱芜市新开工的112个项目中,工业项目49个,服务业项目54个,5亿元以上项目19个,产业结构得到优化。同时,产业集聚进一步推进,特色园区加速成长,全市322个在建项目入园率达到66%,同比提高12个百分点。生物医药产业、新能源汽车产业等一批优势产业链条正逐步形成,汽车零部件等产业发展迅速,企业间、项目间关联度显著提高。
莱芜市顺应绿色循环低碳产业发展的新趋势,严格项目准入,减少落后产能,减少污染排放,减少土地资源浪费,推动绿色转型。
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